恢復福建、上海旅行團赴台旅遊 兩岸真的已經準備好了嗎？(張啓楷)

作者：張啓楷 （台灣民眾黨立法委員）

由於美國總統川普在2月13日宣布將對多國課徵對等關稅，總統賴清德立即在14日召開國安高層會議，賴清德說，為了掌握全球供應鏈重組及經濟秩序重建的機會，台灣將推動與友盟國家合力打造半導體產業的「全球民主供應鏈」。幾位好友不約而同說，看到「全球民主供應鏈」這樣的字眼，這不禁讓人想起一句歇後語：癩蛤蟆打呵欠，好大的口氣！在賴清德開完國安高層會議以後，國人是否可能反而更加不安？

賴清德在2月14日邀請行政院長卓榮泰、副院長鄭麗君、國安會祕書長吳釗燮、國安團隊、財經部會首長，召開國安高層會議。賴清德表示，台灣未來將優先推動以下三大工作：

第一，為展現保護國家的決心，將持續推動國防改革，並落實全社會防衛韌性，優先編列特別預算，讓國防預算達到GDP（國內生產毛額）3％ 以上的目標。

第二，為防制中國統戰、滲透及認知作戰對國安的危害，將持續推動國安法制改革，擴大國家安全網建置，以增強社會抵抗力，並促進內部團結。

第三，為掌握全球供應鏈重組及經濟秩序重建的機會，將持續推動「立足台灣，布局全球」的經貿戰略，強化高科技保護，和友盟國家合力打造全球民主供應鏈。

國防預算方面，根據統計，台灣的國防預算在2008年曾經達到GDP的3％，馬英九2008年就任總統以後開始逐步調降比重，並於2016年降至2.1％。2016年政黨輪替，國防預算佔GDP的比重又重新上揚，2024年為2.38％，2025年為2.45％，國防預算在2025年高達6470億元，創下歷史新高。

對於賴清德說要把國防預算提高至佔GDP的3％，美國就會滿意嗎？華盛頓郵報在去年9月30日刊出專訪川普的內容，川普認為，台灣的國防支出不足，台灣軍費應該提高到GDP的10％。

根據估算，台灣2024年的GDP大概是25兆4744億元，GDP的10％便是2兆5474億元，立法院今年三讀通過中央政府總預算的歲出才2兆9248億元，台灣要如何負擔川普喊出的沉重保護費？

在兩岸關係方面，賴清德說，台灣和中國共同追求兩岸和平共榮的努力不變，台灣秉持對等尊嚴，推動兩岸健康有序交流，以對話取代對抗、共同增進兩岸人民福祉的承諾不變。

請問，中國的文旅部在今年1月17日宣布恢復福建、上海居民赴台團體旅遊，台灣什麼時候解除對陸旅遊的警戒與「禁團令」？連旅遊的「禁團令」都不願意解除，民進黨政府如何以對話取代對抗？

另外，對於賴清德召開國安高層會議，國內各界最關切的話題還是政府要如何因應川普推動的關稅大戰，以及如何防範台積電變成「美積電」？令人遺憾的是，賴清德竟然端出內容空泛、不切實際的「全球民主供應鏈」。

川普說，「我們曾經有英特爾等，這些做的非常好的公司，但，晶片生意都被奪走了，我們要把生意拿回來，回到美國，如果他們不把生意帶回來，我們會很不高興。」

對於台灣要推動與友盟國家合力打造半導體產業的「全球民主供應鏈」，台灣會是坐上談判桌的人，還是被擺到談判桌上面的菜？恐怕很多人會質疑，民進黨長得很醜，想得倒是很美！尤其，看到賴清德召開國安高層會議，卻提不出實質有效的因應方案，國人反而要更加不安了！

＊作者為「新故鄉智庫」國政顧問，本文原刊114/02/18優傳媒，由作者授權轉載。