台美關係健康還是不健康呢?(中時資料照片)

台美關係不健康了嗎?(廖達琪)

台灣新故鄉智庫協會外交, 兩岸23 9 月, 202654 瀏覽次數

台美關係健康還是不健康呢?(中時資料照片)

作者:廖達琪(為國立中山大學政治所榮譽教授)

川習今年的二會,於9月24日正式舉行,各方甚多猜測,會談些什麼?目前有一些劇透,先行露出:比如美中貿易休戰或會延期、美伊戰爭的中方角色、人工智慧管制的中方意願、中方採購農產品、波音飛機及鬆綁稀土等出口的再確認,以及中方最在意、也是台灣最關切的台灣議題,怎麼被談?川普曾劇透的交易籌碼,是高達140億美元的對台軍售,各方也多推測會延後出售,但僅如此嗎?

筆者因9月初適逢在華府,訪問了些智庫及相關行政單位,各方觀點不一。布魯金斯研究院的中國項目主任何瑞恩,就認為台美關係目前是不健康的,因為川普拿軍售當籌碼,已破壞既有的政策,如六項保證,且川普的不可測及交易性格,對台實不利;雖然他也認為川習二會不會有具體成果,因今年川及習各有內需,會投對方之所好,形成三及四會的可能,以多次見面來達成各自心中的主標的。

何瑞恩也指出華府另有一派認為台美關係是健康的,主要觀點基於雙方日益深化的經貿及軍事關係,包括軍售額度的大量提升等。就筆者初步觀察,在華府對台美關係較偏健康派看法的,以負責台美事務的行政方為主要,強調政策以《台灣關係法》等為依據,有一貫及穩定性;總統言論雖有時不符美國一貫對台政策,但無法撼動法治框架下的美國對台立場。或許是因應習近平來訪,各方對川普或用台交易的說法甚囂塵上,國務卿盧比歐乃提前在紐約會晤日、韓外交部長,重申美國對日、韓的防衛承諾,並強調共同維護台海和平穩定等,亦是行政方試圖釋放對台立場不變訊號的一種方式。

美國行政方對台美既有法規及公報的信守與堅持,非常值得尊敬!但政治現實的殘酷與無情,也不能小覷。華府的智庫,以筆者較少數,或有一定偏差取樣的訪談歸納,偏向台美關係不健康這一派較明顯;因為一方面他們意識形態傾向自由民主,對川普的所作所為,打心眼裡,或就不能認同;另一方面,智庫為影響政策,難免語不驚人死不休!

不過,兩岸及台海畢竟是他們較聚焦關切的研究領域,完全可從客觀數字看見中國的崛起、軍事力量的茁壯,及與美國各方正競逐或匹敵的架式;所以也有研究者提起美國是否應該從第一島鏈撤出?這一在華府正夯的議題,並指出中國共產黨在美國正透過輿論操作推廣一論述:台灣與美國的國家利益並不相同,美國不應該,也不會出兵保護台灣。甚且有些研究者認為習近平可能對台灣採取軍事行動,只是推估的時間不一致,只能姑妄聽之。

台美關係到底是健康、還是不健康呢?筆者沒有答案,留給讀者尋思吧!

 

*本文原刊中時,經作者授權轉載,原文連結:https://www.chinatimes.com/opinion/20260923004536-262104?chdtv

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