作者：揭仲(中華戰略前瞻協會研究員、淡江戰略所兼任助理教授)
國軍漢光42號演習實兵演練，自2026年8月5日起至8月14日，共十天九夜，平心而論，今年漢光實兵演練與往年相較，確實有不少亮點，也更貼近「實戰化訓練」的要求；不過，實兵演練主要目的，是找出現行計畫可能存在的問題，並對各項整備工作進行驗證。而今年的演練過程，呈現下列需注意或檢討的問題，包括：教育召集報到率不及去年、後備旅人員車輛普遍缺乏、地面部隊嚴重缺乏反無人機裝備、城鎮防衛韌性演練內容未能應付最嚴峻的場景。
教育召集報到率不及去年
今年實兵演習除現役部隊，國軍也透過14天的「教育召集」，動員後備軍人參加，除現役主戰部隊實施「編實動員」，也對「擴編動員」進行更大規模的驗證，將台北市與台南市兩個後備步兵旅全部編成，其他縣市後備步兵旅也有部分單位編成，總動員人數應超過2萬人。
根據演習結束後，解召的後備軍人發布於社群媒體的感想，與媒體追蹤報導，可發現今年的報到率與去年漢光41號相較，遜色不少。
去年全旅動員的新竹關西步兵206旅，擬召集超過3000人、報到率高達 98%，其他召訓單位也有高達99.3%者；但據媒體記者查證，今年後備軍人實際參演率僅約69％，合法申請免召者近30％。許多教召人員在回顧時，不約而同提到單位有不少缺額，若干單位報到率據說低於三分之二，似乎只有台北市後備旅的報到率比較理想，另一個全旅動員的台南市後備旅，報到率可能只有60％上下。
針對今年教育召集報到率低於去年甚多，且各單位報到率高低也有相當落差的現象，國防部應分析導致波動如此明顯的原因，釐清是純粹隨機的結果？還是受地域與動員時機等因素的影響？
後備旅三缺情形相當普遍
從教召人員在社群媒體的回顧，可發現除台北市後備旅外，包括台南市後備旅、陸戰旅和其他縣市的後備單位，普遍都有幹部嚴重不足的情形，且不僅現役幹部不足，受四個月軍事訓練役使預備軍官和預備士官來源斷絕的影響，後備役幹部同樣嚴重不足。某後備單位的後備連，不僅全連只有60餘人，絕大多數僅受過4個月的軍事訓練役，幹部包括連長與士官在內不足5人，整個連有多少戰力，令人憂心。
同時，由於動員編成的後備營各連普遍幹部不足，使參謀本部強調的「去中心化」演練，多數後備單位根本無法實施；某個後備旅級單位的參訓人員就指出，在多數情況下，都是依旅指揮所的命令行動，不管是現役協訓或正編的備役連級幹部，在作戰計畫與指揮等都幾乎無法參與。因為在幹部人數嚴重不足的情況下，少數連、營級後備幹部光是做好單位的一般事務就快忙不過來，已沒有多少心力於演習期間真正成立連指揮所，遑論實地按照戰時防衛計畫演練如何指揮或如何做好後勤管理。
多數參與教育召集的後備戰士，對訓練課目中的戰傷救護與戰鬥射擊給予高度的評價；但由於現役軍士官人數不足，不少後備軍人提到，因為預定擔任教官的現役軍士官被抽調支援其他勤務，導致戰傷救護的授課時數被迫縮減，或無法按規定實作。
除人員與幹部不足，台北市後備旅可能因為北部作戰區掌控的戰術輪車數量較多，比較有能力支援外，其餘後備單位都嚴重缺乏應有的運輸車輛；例如同樣實施全旅動員的台南市後備旅，連砲兵營都因為車輛不足，使許多戰術課目無法執行。在僅有一個旅實施全旅動員的情況下，第四作戰區仍然無法提供足夠的運輸車輛，試問日後若真的實施總動員，各縣市共十多個後備旅要全部動員編成，每旅所能分配的運輸車輛恐怕寥寥無幾!
＊本文原刊風傳媒，經作者授權轉載，原文連結：https://www.storm.mg/article/11165239
