作者：陳清雲(前立法院法制局局長)
新北市規畫在產業園區興建「只租不售」的勞工住宅，桃園也研議推動可負擔住宅，希望讓勞工住得離工作地點更近。中央雖憂心居住安全、轉售牟利、法拍及後續管理等問題，但面對地方與企業願意投入，政府應做的不是先踩煞車，而是建立制度、排除障礙。
居住正義沒有單一解方。中央蓋社會住宅是一條路，地方興建勞工住宅、企業提供員工住宅、民間參與包租代管，也都是解方。只要有助增加供給、降低居住負擔，就應共同推動。政策有漏洞，就修法防弊；有管理疑慮，就建立監督機制，不能因為可能出問題，就否定整項政策。
尤其企業願意出資興建勞工住宅，讓員工住得近、住得起，不但有助留才，也能減少通勤時間與交通負擔，政府其實應該「偷笑」，主動協助土地取得、融資及行政程序。至於轉售、法拍或住宅安全等疑慮，可透過限制移轉、回售機制、禁止投機轉租及履約管理等方式處理。興利與除弊並不衝突，關鍵在制度設計，而非因噎廢食。
賴政府承諾推動居住正義，但社宅興建進度屢遭質疑。社宅從土地取得、規畫、招標到完工需要多年，僅靠政府自行蓋屋，土地、經費及施工量能都有極限。因此，與其什麼都由政府自己蓋，不如由政府搭台，引進地方、企業、建商及長期資金共同參與。
政府可提供交通便利的公有土地，在合理利潤、租金管制及一定比例公益出租之間，建立透明合作模式。建商有合理誘因、企業有員工住宅、政府減輕財政負擔，民眾也能取得穩定房源，才有機會真正擴大住宅供給。
高房價也與少子化密切相關。年輕人連安身都困難，如何放心結婚生子？少子化不能只靠生育津貼，更要降低居住成本，讓年輕人對成家有安全感。因此，居住政策不只是住宅政策，也是人口政策。
租金補貼雖能救急，但應設定合理的所得、財產及租金門檻，把有限資源優先用在真正需要的人身上。社會福利貴在雪中送炭，住宅政策則不能只有補貼需求，更要設法增加供給。
包租代管也是增加供給的重要工具。近日業者投資爭議暴露監督及風險控管不足，政府應檢討業者財務資格、履約保證及承攬上限，而非因此否定整項制度。政策出了問題，應補漏洞，而不是把路堵死。
台灣並非完全沒有房子，而是有些房子沒有進入租屋市場。不少房東擔心修繕、管理及租賃糾紛而寧可空置。政府若能提高合法出租的租稅誘因，搭配修繕補助、租金保障及爭議協助，讓空屋願意釋出，往往比等待新社宅完工更快增加供給。
居住正義不能只等中央蓋房，更不能只有補貼。真正務實的做法，是中央搭台、地方執行、企業投資、民間協力。地方有心，就協助；企業願意，就促成；制度有漏洞，就補強。讓更多房子進入市場、讓更多人住得起，才是人民真正有感的居住正義。
＊本文原刊中時，經作者授權轉載，原文連結：https://www.chinatimes.com/opinion/20260818004760-262110?chdtv
