教育29 9 月, 2026
外交29 9 月, 2026
治理29 9 月, 2026
台灣新故鄉智庫協會治理, 憲政11 8 月, 202681 瀏覽次數
作者:桂宏誠 (民主文教基金會的董事長)
監察院長被提名人陳永興的獨派大老背景,在11日立法院同意權審查會中受到質疑,他則表示如獲任命將遵循中華民國憲政體制。台獨理念應是陳永興獲賴總統提名的主因,因此可預期他若上任,也只會選擇性地遵守中華民國憲政體制。
同時,陳永興在審查會中也說了一套不應凍結監察院的理由,但在野黨主張的「先凍再廢」之所以造成聲勢,主因是賴政府推動違法又違憲的務實台獨政策,上屆監委及國家人權委員會委員卻毫無「風聞」,看不到人民的權利受到侵害,無所作為的監委讓人民相當失望。
陳永興表示,凍結監察院「等同放棄對公務員貪瀆的重要監督機制,也放棄保障全民人權。」事實上,監察院並非監督公務員貪瀆的重要機制,這是法務部的檢、調、廉三機關追究刑事責任的職權,但貪瀆行為必涉及刑事和行政的雙重責任,監察院則可在刑事偵查中同時追究行政責任。
然而,在監院前祕書長李俊俋涉及公器私用案中,監察院以案件已移送檢察機關為由停止追究行政責任,官官相護已取代了維護「官箴」。再如,公務員的官箴包括「私德」在內,這才是監察院監督公務員的事項。然而,衛福部醫福會執行長王必勝婚外生女事件中,陳時中一句「私領域生活」,使得此後相同的情形就不再受到彈劾,導致「官箴」的觀念也越趨淡薄。
至於陳永興說凍結監察院等於「放棄保障全民人權」,這反而才是在野黨主張凍結監院的主因。過去行政院以行政解釋變更憲法及法律的規定,進而據以剝奪原大陸地區人民來台定居者的參政權,但監察院對此無動於衷。因此,新一屆仍由賴總統獨斷決定提名的人選,仍不可能就此行使糾正權乃至於彈劾權。
陳永興把監察院比擬為醫院,指出「醫院服務品質不好的時候,通常是找更好的醫生和提升醫院設備,而不是將醫院關門」。然而,監察院是要「醫治」政府及官員的違法、失職及濫權等病症,但若找來的「醫生」不認為這些是種「病」,除了以「不作為」表示中央政府身體健康外,還可能以其充足的設備為中央政府「強身」,亦即「強化」政府對人民控制與限制的正當性。
例如,近來常見監委提出的糾正案,主旨在於糾正政府對公務員赴大陸,以及學生赴大陸參加競賽活動等的管制還不夠嚴,乃至於以調查報告促請主管機關檢討改善關於包括小學生赴陸交流人數增多等問題。監院提出這些案件的目的在於督促政府「嚴管」人民,不僅背離了糾正權的本意,也使監院猶如政權的捍衛者。
中山先生曾指出,美國有位知名教授巴直氏在其著作中,盛讚中國傳統的監察權是調和人民自由與政府權力之間甚為良善的制度。然而,此評價是以皇帝和官員皆信奉儒家思想為前提,但賴總統信仰的卻是務實台獨與鞏固政權。
*本文原刊中時,經作者授權轉載,原文連結:https://www.chinatimes.com/opinion/20260811004625-262104?chdtv
憲政29 9 月, 2026
精選社論11 8 月, 2026
社福11 8 月, 2026
治理7 12 月, 2025
治理8 12 月, 2025
兩岸30 12 月, 2025
多元視野23 10 月, 2025
經濟3 11 月, 2025
媒體報導22 6 月, 2026
治理30 12 月, 2025
文化29 9 月, 2026
兩岸29 9 月, 2026
精選社論29 9 月, 2026