作者：工商時報社論
自發生中聯問題油案以來，迄今已近一個月，各界爭論不休、油品供應商也紛表態要啟動訴訟，為展現對民負責的態度，朝野無不加速推動食安法修法。行政院於23日通過院版《食安法》修法，後續將送至立法院審議；國民黨團的版本亦在24日交付立法院社會福利及衛生環境委員會審查。
對於此案，各界指向食安法的疏漏，卓揆也認為確有「系統性問題」，必須展開修法。目前社會最關心的是，既是「系統性問題」、「結構性問題」，那麼朝野短短幾周所提出的修法是否能解決問題之隱患？甚至，院版修法也僅修17條文，這個修法幅度能否解決系統性問題？
行政團隊7月中旬赴立院專案報告中聯案，有提及修法規劃，但面對朝野立委許多建議，僅稱將再研議。行政院提院版食安修法前兩日，急找六都討論修法，對於其口中重要的食安修法，來自業界的第一反應是過於倉促，如此修法令業者憂心，此為理之必然。我們期待，立法院審查必須審慎，否則可能導致廠商、民眾日後面對更大的問題。
此前，行政團隊提出修法方向，對於當預防性下架如何補償未違規、受影響之業者，明顯未有規劃。經過立院等質詢，最終院版修法才提出能向食安基金申請費用補償。但顯然，龐大與倉促修法下，業者將遭遇的難題不會僅有補償一項，尤其這次修法最大力度用於整頓業者自主檢驗面向，整體規範加嚴、罰鍰倍增，從檢驗頻率與精細程度大幅增加、通報頻率與相關要求、要求設立實驗室並符合主管機關相關規範，業者一旦未合規，都可能被祭出罰鍰。
政府應該明白，修法影響是長期的，在上述規範標準下，企業成本勢必驟增，而市場機制下，最後可能轉嫁到消費端以致物價上漲。對於食品價格的敏感程度與影響之廣泛，各界更關注的是，政府後續配套是否準備好了，及要如何避免倉促修法衍生出更多系統性問題。
更要一提的是，回歸事件本質，食安事件發生後，朝野應該齊心修補法規疏漏，而非彼此揶揄，互推責任，這只會將讓全民惶惶不安，並讓業者無所適從。唯有完善法規，儘速讓此一事件帶來的教訓化為重要經驗，國人才能重拾對食品、食安制度的信心，而非互罵、攻訐，成為政治口角的化身。
既然要大修食安法，政府就應該與業界、民間多多溝通，認真傾聽業者與專家的意見，找出食安法最佳的修法方向，要修，就必須修到最好。
在此我們要提醒，很多國家都發生過食安問題，因此，他山之石，可以攻錯，為避免「科學標準」淪口號、人為政策轉彎，對食安制度改革應參考其他國家，設立專責食安的獨立機關，落實「風險評估」與「政策管理」分離。
例如在歐盟，有歐洲食品安全局給予歐盟衛食總署專業建議；日本食安委員會雖設在其內閣府之下，但新設宗旨即強調，由該委員會進行風險評估，與政策管理分離，防範球員兼裁判、達到行政中立。
經濟發展的最大障礙就是不確定，當民間懷疑食用油的安全、當業者難以理解如何依循政策與標準，消費與生產將兩敗俱傷，只有藉由食安法這個穩定的錨，才能終結不確定，讓經濟活動重返正軌。我們認為，值此業者及民怨高漲之際，朝野應以理性替代情緒，以科學取代武斷，完善食安法的修正，如此才是正辦，也才是全民之福。
＊本文原刊《工商時報》，經授權轉載，原文連結：https://www.ctee.com.tw/news/20260731700068-439901
