作者：鄭博文(大學退休教師 )
在美國政府興建的住宅叫公共住宅（public housing），在歐洲則稱為社會住宅（社宅social housing），新加坡則為組屋，日本與韓國也稱公共住宅，台灣過去的國民住宅基本上也是公共住宅，美國、歐洲、新加坡、日本、韓國的政府興建住宅基本上都是租售並舉，台灣過去的國民住宅，比較偏重出售，這也是台灣社會住宅比例偏低的主因。
近期桃園市政府力推可負擔住宅（affordable housing），出售給民眾，引發中央政府出面制止，認為可負擔住宅是社宅，只能出租不能出售，個人認為社宅政策，從蔡英文執政就開始走偏只租不賣，同時也種下賴清德政府下修社宅興建數量，無力推動自己競選政見。
說實在話，可負擔住宅不是新名詞或新創意，中國大陸在進行住宅改革時，曾推出經濟適用房政策，其英文翻譯就是引用聯合國人居署的affordable housing，人居署2011年出版的亞洲的低成本土地和住宅，就很清楚說明可負擔住宅就是希望亞洲各國政府能提供低成本土地和住宅，來解決城市居民的居住問題，因此可以看到可負擔住宅，是社會住宅也是公共住宅，因此內政部不妨也順勢調整目前的社宅政策只租不賣。
無殼蝸牛運動是台灣第一次有組織地抗議高房價運動，其中夜宿忠孝東路，迫使當使執政的李登輝先生，提出六萬元一坪國宅，讓房價頓時下跌，中小型建商大量倒閉，財團建商遊說李登輝先生停止6萬元一坪國宅，改由建商興建低價住宅，並輔以大量資金提供建商興建低房價住宅，同時低利補助民眾購屋，建商倒閉潮停止，但建商因大量資金投入住宅市場，迎來建商黃金30年。
除SARS期間房價有下跌，由於低利率關係，民眾淡忘高房價之苦，目前台北市房價比無殼蝸牛運動之前房價，高出10倍以上，即使目前仍有低利補助購屋，眼前更惡劣的高房價，無助民眾購屋成家，個人認為這30年的房價飆漲是政府怠政，不興建低價國民住宅，同時大量標售公有土地，不但讓建商容易取得土地，同時也一波又一波的炒高地價，再次引爆高房價問題，但政府手頭上無任何低價國民住宅來制衡，民眾只能望屋興嘆。
馬英九執政後，自以為天縱英明，提出興建合宜住宅來取代國民住宅出售給民眾，合宜住宅一詞讓許多國宅用地無法立即使用，加上招標出現弊案，讓合宜住宅成效不彰而退場，蔡英文執政大量興建社會住宅，方法用錯了，興建效率仍然不彰，卸任後社會住宅數量仍未達成，民眾仍受高房價高房租之苦。
社宅只租不售無法提供可負擔住宅讓民眾購屋，高成本社宅的租金同樣無法解決高房租負擔問題，解決之道個人主張政府採用公私合夥關係（PPP）興建新地上權社宅，可租也可售，出售後不能轉售只能由政府買回，避免過去國宅或合宜住宅轉售取得大量利益不公弊病，由於新地上權社宅不計地價成本，出售或出租都以造價成本來計算，民眾夢想的可負擔住宅就有機會呈現，高房價高房租的痛苦，就可能緩解，除此之外，社宅出售後，就有資金回籠，可紓解社宅目前資金不足壓力而一再修改興建目標數量。
*本文原刊中時，經作者授權轉載，原文連結
