作者：柳金財（佛光大學公共行政與國際事務學系副教授兼學生事務長）
賴清德總統520就職兩周年演說，聚焦台灣民主深化、兩岸穩定及經濟繁榮等三大議題，其演說既展示成就，也凸顯其侷限性。這篇演說在描繪台灣民主成就時，著力頌揚1996年台灣總統直選30年。
賴清德把對岸強調是「境外勢力」，賴清德論斷「台灣的前途不能受到境外勢力干預」，在既強調對等尊嚴與交流，又強調境外勢力兩方的張力之下，如何能有效推進正向健康有序的兩岸交流。此言論引發北京及國內在野黨強烈反彈。
就台海安全架構而言，值此美中建立「建設性戰略穩定關係」戰略框架的過渡時期，美中台三邊關係出現空前的結構性衝撞。在美中關係新定位趨向穩定的同時，美國可能調整對台灣支持的強度。川習會後，美國已暫停對台140億美元軍售，顯示台灣的戰略地位正在面臨新一輪的挑戰，這與中共解放軍持續加強在台海及西太平洋的軍事行動形成嚴峻的背景。賴清德卻似乎仍以傳統固有思維框架來診斷、應對問題，未能跟上當前台海局勢變化。
賴清德以所謂「現狀」的框架來解讀台灣主權問題，卻無力清楚說明台灣如何在當前美中競合格局下，具體落實自身戰略利益，並與美方達成新的安全承諾。這種戰略語言上的模糊，不僅可能讓盟友難以理解台灣的立場，也難以爭取台灣所需的實質外交支持。
就兩岸政策而言，賴清德雖宣稱願意在「對等、尊嚴」原則下與中國展開「健康有序的交流」，但拒絕北京提出的「和平統一」方向，並持續將台灣定位為主權獨立的政治實體，此舉勢必激化兩岸緊張關係。而在野黨方面，也批評賴清德的執政路線，呼籲其正視美台關係的調整，及透過有意義的兩岸對話緩和敵意螺旋。
從整體評估，賴清德的演說顯示出若干戰略侷限性：其一，兩岸關係缺乏實質突破。演說以台灣主體立場為核心，但對兩岸高度緊張關係的降溫，並未提出具體可行的外交方案，而是仍依賴於傳統的硬對抗框架。其二，對外戰略失去清晰度。台灣在美中競合格局下的戰略定位不夠明確，可能削弱台灣在美、歐及其他民主盟友中的外交空間。其三，國內社會撕裂加劇，演說未能跨越黨派界線，釋放更廣泛的政治包容訊號，故而引發在野黨強烈批評，並加劇社會不穩定感。
面對美中關係的根本轉變，台灣需要更靈活、具建設性的外交戰略，而非僅依賴傳統的對抗框架。當美中兩強在台灣問題上尋求戰略穩定之際，賴清德政府需要在捍衛台灣民主自由的同時，展示更具彈性的外交思維；既要維護台灣的核心利益與民主價值，也需在外交上展現更大的創意與彈性，以適應快速變動的國際格局，而不是只停留在過去傳統固有框架。
＊本文原刊梅花新聞網，經作者授權轉載，原文連結：https://www.i-meihua.com/Article/Detail/49470
