作者：工商時報
中國大陸2013年推出「一帶一路」，近年投資重心逐漸從大型基礎建設，轉至健康、清潔、環保及數位經濟，在合作國家興建各類「小而美計畫」，以更符合在地財政及經濟社會發展需要。其中，2015年首度提出「數位絲綢之路」（DSR）計畫，迄今逾十年，內容涵蓋路上與海底電纜、4G／5G網絡、人工智慧、數據中心、雲端基礎設施、智慧城市、金融科技、跨境電商、資安系統、納米技術和量子計算等領域，為大陸藉經貿外交輸出科技，及陸資企業出海的亮點，提升中國全球戰略地位與影響。
2023年「一帶一路」倡議十周年時，大陸官方公布與152個國家、32個國際組織，簽署200餘份共建「一帶一路」合作文件，覆蓋近八成聯合國下193個成員國。另據國際組織統計，在「數位絲綢之路」計畫下，大陸的全球導航衛星系統北斗，已覆蓋全球165個首都城市，比美國GPS覆蓋範圍更廣；華為公司在非洲建設70％的4G網路；大陸向全球至少80個國家，出口警務和國內安全監控設施或平台。
相異於過去由國營企業承包興建大型基礎建設，如橋樑、道路等，前述數位計畫多由大陸的民營企業執行。據新加坡智庫ISEAS在2024年報告，華為、阿里巴巴、中興、騰訊、海康威視等，是大陸在東協建置數位建設的主要企業。截至2020年，專案計畫數量超過200項，包括資料中心／雲端據點近50個。以東協國家觀察，印尼、新加坡與馬來西亞，是建置設施與據點最多的國家，其次是泰國、越南、與菲律賓。
東協與大陸自貿協定3.0實施後，雙方持續加強貿易、投資領域外的數位經濟、能源、法規與標準及治理模式等方面合作。大陸協助東協國家改善數位基礎設施，加速發展數位經濟，雖在部分國家，如越南、菲律賓等，曾引起對於可能侵害網路主權、或引進大陸資安或監控設施的疑慮，但在大陸數位外交攻勢、供應鏈完備與低成本優勢，及提供技術交流與人員培訓等協助措施的誘因下，尚未如歐美國家出現喊停或抵制的情形。
值得注意的是，大陸近年正逐漸從興建數位基建、供應硬體設施與服務等，擴大至提供數位模型與平台及推動網路治理架構。據統計，大陸的「開源」（open-source）人工智慧模型占全球該技術總使用量近30％，同時中文提示詞的使用量（以 token 計）僅次於英語，排名第二。大陸開發的系統如阿里巴巴集團的通義千問（Qwen）系列模型、DeepSeek的V3，以及月之暗面（Moonshot AI）的KimiK2，帶動全球開源大型語言模型（LLM）使用量激增。
據美國企業研究院（AEI）的分析，大陸模型2024年時，僅占全球AI工作負載的1％，2025年底已增加至30％。阿里巴巴的通義千問系列模型累計下載量超過7億次，成為全球最大的「開源」AI系統提供者之一。
美國川普政府已意識到大陸在全球AI擴散競賽中的優勢，2025年7月發布的《AI行動計畫》（AI Action Plan）中，明白提出該計畫的目標之一，即是「在國際治理機構中對抗中國的影響力」。今年2月於印度新德里舉行的AI影響力高峰會（AI Impact Summit）上，白宮官員提出「美國AI出口計畫」及產業聯盟倡議，向各國推銷有別於「中國方案」的美國AI解決方案。美國政府還打算仿效大陸作法，對開發中國家提供融資機制，協助這些國家的開發者取得美國AI技術。
中、美AI競賽日益白熱化，中國大陸積極推動數位經濟與治理模式，能否扳回一城，值得保持關注。
＊本文原刊工商時報，原文連結：https://www.ctee.com.tw/news/20260425700041-439901#google_vignette
