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作者:汪志雄(美國伊利諾芝加哥大學教授)
民進黨上台後,台灣在對美關係上的政策選擇,逐漸呈現出一種耐人尋味的「一路放行」模式。從開放含萊克多巴胺的美國豬肉進口,到近期傳出對發芽馬鈴薯標準可能調整的討論,表面上看似各自獨立的食品政策,實則反映出同一條主軸:在「親美」的大旗下,風險評估與制度把關正一步步向現實政治妥協。
當年萊豬進口引發社會高度爭議,政府以「國際標準」、「貿易必要性」為由,強調風險可控,甚至不惜動用行政與宣傳資源壓制反對聲音。然而,真正的問題從來不只是科學數據,而是制度信任。當政府一再地調整標準只為方便美國豬肉進口,民眾自然難以安心入口。
如今,發芽馬鈴薯的議題再起,讓人不免產生滿滿的既視感。過去食品安全教育中,發芽馬鈴薯被明確列為應避免食用的高風險食材,原因在於其可能產生龍葵鹼,對人體造成危害。但當美國要求台灣開放「切片馬鈴薯發芽或腐爛」可進口,政府政策旋即出現「彈性解釋」,甚至有鬆動跡象。民眾的疑問很直接:這樣的改變,是基於科學新發現,還是出於美方壓力?
更值得關注的是,這種政策轉彎並非單一事件,而是民進黨上台以來的累積效應。當政府一再以「大局為重」為由,要求社會接受風險、調整認知,長期下來,侵蝕的將是整體食安體系的公信力。過去可以是萊豬,今天可以是馬鈴薯,那麼未來還會是什麼呢?當食安標準的邊界不斷退縮,最後受害的一定是廣大的人民。
當然,深化對外關係、促進貿易往來,本就是現代國家的必要選項。問題不在親近哪一國,而在於執政者仍否可以保有清楚且穩定的政策底線。當「親美」被視為最高指導原則,其他價值包括公共健康、資訊透明與程序正義,都必須退居次位時,那麼這樣的政策邏輯,終將讓人民對政府失去最基本的信任。
更現實的是,國際政治從來不是單向讓利的過程,而是建立在對等與籌碼之上的互動。當台灣不斷釋出善意,卻未見相對應的制度保障或談判成果,反而可能陷入「只開放、不對等」的困境。長此以往,不僅無法強化國際地位,反而可能在內部引發更多對政策方向的質疑。
「從萊豬到發芽馬鈴薯」,表面上是食品安全標準的調整,實質上卻像一面鏡子,映照出台灣在國際壓力與內部治理之間的拉扯與失衡。親美不是問題,但若因此喪失自我與國家尊嚴,進而失去制度的穩定性與政策的一致性,代價必將由全民承擔。當標準可以隨情勢而變,人民能依賴的就不再是制度,而只剩下對風險的自我判斷。
一個成熟而負責任的政府,應當在國際現實與國內安全之間取得平衡,並以透明與一致的標準贏得人民信任,而非反覆要求社會「理解大局」。否則,所謂「一步到位」的政策,最終到位的,恐怕不是國家的利益,而是人民的牌位。
*本文原刊中時經作者授權轉載,原文連結:https://www.chinatimes.com/opinion/20260422004764-262110?chdtv
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