別當第一島鏈炮灰(汪志雄)

台灣新故鄉智庫協會兩岸, 外交25 9 月, 202652 瀏覽次數

作者:汪志雄(美國伊利諾芝加哥大學教授)

中國大陸國家主席習近平23日訪問華府,受到美國總統川普高規格接待,從機場迎接、儀仗安排到國宴,都具有強烈的外交象徵意義。

但這不是單純的禮賓問題,而是美中兩大國在重新調整彼此關係。對台灣而言,真正值得關注的是在未來的台美中三方關係中,台灣會不會愈來愈被邊緣化?

華府對台灣的政策訊號正在出現一些微妙變化。《紐約時報》日前報導,赴美的台灣官員曾被川普政府要求減少前往華府智庫訪問。儘管外交部表示,目前與美方各層級的溝通順暢,相關交流並未中斷,但這報導至少反映出一個值得台灣警覺的現實:當「東升西降」,而華府把改善美中關係列為重要目標時,台灣勢必會被邊緣化。

與此同時,外交部長林佳龍卻提出「台美共管中國」的說法,引發爭議。雖然外交部及陸委會後來解釋,所謂「共管」是指台美共同進行台海風險管理,而不是管理中國大陸本身,然而這恰恰顯示台灣的外交主事人員對瞬息萬變的中美台關係,是何等的無知與愚勇。

從目前的美中互動來看,雙方談判的核心涵蓋貿易、關稅、稀土、人工智慧、伊朗與台灣等議題,台灣並非是這場大國談判的對等參與者,而是一個籌碼逐漸喪失、沒什麼分量的旁觀者。

最值得警惕的是AI與晶片戰爭。過去台灣最大的戰略籌碼是全球半導體供應鏈不可替代的地位。然而,今天美中科技競爭已從單純的晶片製造,擴大到AI模型、資料中心、先進製程、能源、資本與整體科技生態系。

美國外交與政策圈早已開始討論,如何利用台灣半導體供應鏈的重要性來強化美國的AI產業安全。與此同時,美國也持續要求台灣企業擴大赴美投資。但台灣的產業鏈愈往海外布局,台灣本身的不可替代性也勢必會逐步下降,這正是台灣必須要重視的戰略危機。

外交政策從來不是「朋友」與「敵人」的二分法,而是「利益」與「籌碼」的排列組合。因此,台灣真正需要改變的,不是「逢美必信」,也不是「逢美必疑」,而是不能把自己的國家安全建立在「美國一定會怎麼做」的假設上。

真正的戰略自主,不是與美國保持距離,更不是拒絕與中國接觸,而是在美中競爭與合作不斷變動之際,建立自己的國防、產業、外交與兩岸政策籌碼。

此次川習會,川普要的是美國利益,習近平要的是中國利益。那麼台灣應該要回答的是,台灣自己的利益是什麼?

毫無疑問,最符合台灣的利益就是「和平經濟發展」。因此,降低兩岸風險乃是重中之重。賴政府的兩岸政策不應只停留在「維持現狀」的宣示,而應進一步把降低台海衝突風險、恢復兩岸合作交流、維持國際經貿空間、強化自身經濟韌性變成一套可執行的政策。

台灣不能把「抗中」當成唯一的國際品牌,否則必然會成為「第一島鏈的炮灰」。台灣真正需要追求的,不是選邊站以致於失去自主,而是要在美中競爭之間,建立最大的和平空間與經濟利益,這才是此次川習會最值得台灣思考的戰略意義。

 

*本文原刊中時,經作者授權轉載,原文連結:https://www.chinatimes.com/opinion/20260925003020-262104?chdtv