作者：中時
第79屆世界衛生大會（WHA）在日內瓦舉行，台灣已連續10年被拒於門外，但是民進黨政府依舊鍥而不捨地派出部長級的「世衛行動團」到場外發聲。今年更高規格派出外交部和衛福部「雙部長」出席，雖然號稱成果非凡，有11個友邦在大會中提案支持台灣以觀察員身分參與大會，但是在國際間看來只是一則陳年笑話而已，只能作為大內宣的材料自嗨。
持續對抗 大陸越打壓
10年來，民進黨政府年年高調推案、年年失敗，問題其實不在國際社會不了解台灣，而在於推動方式始終沒有改變。每年都是同樣的政治訴求、同樣的輿論操作，卻始終迴避兩岸關係這個關鍵因素。久而久之，各國對此早已形成固定印象，結果自然也不令人意外。外交工作若只有情緒動員，卻缺乏務實布局，再多的「挺台聲浪」也難以化為實際成果。
過去台灣曾熱中推動重返聯合國。當時許多國際外交人士便直言：「台灣若要進入聯合國，只要北京點頭即可，其他努力都是白搭。」這句話雖然現實，卻點出國際政治的本質。不只聯合國及其附屬組織如此，就連攸關台灣發展的所有區域經貿組織，例如CPTPP與RCEP也一樣，這個鐵則就是：台北進軍國際的捷徑在北京。
近年英國加入CPTPP的進程，便值得台灣深思。從啟動工作小組到完成談判，大約歷時兩年，而且必須在市場開放與關稅調降上展現高度誠意。反觀台灣與大陸早在2021年就提出申請，但至今仍卡在工作小組尚未成立的階段，顯示問題早已不只是經貿條件，而是政治與區域局勢。但若兩岸持續對立，台灣加入區域經貿體系的困境，勢必無法突破。
1991年，錢復擔任外交部長時，提出「大陸政策位階高於外交政策」的主張，可謂極為務實的建議。當時台灣剛終止動員戡亂時期，積極尋求國際生存空間；而大陸則因天安門事件遭西方制裁，國際上仍有不少國家願與台灣發展務實關係。錢復的邏輯十分清楚：台灣外交困境的根源在北京，若兩岸關係改善，北京對台灣的國際打壓便會放鬆；反之，若兩岸交惡，外交部再怎麼努力，也難以突破封鎖。
其後，台灣發表《國統綱領》、成立國統會與海基會，促成辜汪會談，也成功加入APEC與WTO。當時台灣是亞洲四小龍之首，邦交國達29個。後來李登輝提出「兩國論」，兩岸關係急轉直下，大陸對台打壓也日益加劇。蔡英文執政後一落千丈，斷交如雪崩，如今台灣邦交國僅剩12個，而大陸則擁有183個邦交國，國際影響力早已不可同日而語。
進軍國際 關鍵在兩岸
1991年，台灣GDP約為大陸的49％，外匯存底更是大陸的3.8倍；到了2026年，台灣GDP雖增至8800億美元，但僅占大陸的4.5％。台灣依舊優秀，但大陸已成全球強權。兩岸實力對比已發生巨大反差，台灣對大陸的態度卻反而越趨強硬。2013年，新加坡前總理李光耀曾對時任民進黨主席蘇貞昌說：「全世界每個國家都怕中國，連美國都要讓三分，為什麼只有你們民進黨不怕？」這句話值得深思。台灣去年對大陸貿易順差仍接近900億美元，一方面仰賴大陸市場，一方面卻又不斷升高對立，終究不是長久之計。
馬英九執政8年，與大陸展開大交流，兩岸外交休兵，台灣守住22個邦交國，也連續8年以觀察員身分參加WHA，並參與其他國際組織活動。當時台灣的國際空間顯然比現在寬廣，也不必像現在派出部長在會場邊搭帳篷、呼喊「Taiwan can help」，卻被當笑話看。
川習會後，川普公開表示，不願看到有人推動台獨，也不希望有人倚美謀獨。這番談話，等於再度提醒台灣問題對美國而言，核心仍是維持台海穩定。這也顯示，賴政府所能操作的台獨空間已越來越小。賴總統處理兩岸問題，應如同重啟核電，以國家利益與人民福祉為最高考量，而非陷入意識形態對抗。只要轉念，與大陸交流對話，台灣在國際間未必不能走出另一條更寬廣的道路。
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