作者：徐作聖（化學博士、退休科管教授）
政府禁止電子煙，但最近街頭吸食電子煙的人似乎愈來愈多，加上毒駕事件頻仍，更令人膽戰心驚。走在街頭隨處可見民眾手持電子煙， 新聞版面則頻繁出現毒駕撞人、毒煙彈與新興毒品氾濫的報導。電子煙原本屬於 菸害防制與公共衛生的議題，如今已與依托咪酯等新興毒品、道路交通事故及青少年治安風險緊密交織。違禁電子煙持續在市面上流通，毒品直接被充填進煙彈之中，吸食者隨後便駕車上路。電子煙問題早已超出個人健康的討論範疇，直接衝擊公共安全，更徹底暴露政府治理的結構性漏洞。
這種脫節深層反映出政府選票掛帥下的虛張聲勢（Bluffing）與偽善（Hypocrisy），對社會安全治理根本漫不經心。政策制定者深諳選票邏輯，每當重大治安事件躍上媒體焦點，最省力、最能收割短期政治聲量的做法就是修法重罰、舉行掃蕩記者會，形塑嚴懲違法的政治姿態。然而，一旦涉及需要長期投入資源、開罪特定利益結構的源頭打擊與跨部會整合，政府便裹足不前。一方面對外宣稱嚴禁違禁品、對毒品零容忍，另一方面卻任由地下產業鏈在公權力盲區蓬勃發展。
依托咪酯煙彈引發的毒駕問題尤為嚴峻。吸食者出現意識混亂與肢體失控等症狀，卻依然駕車上路。法務部與警政資料顯示，毒煙彈相關的毒駕與交通事故案件持續累積，行政院因而將毒駕列為重大治安與交通威脅。2026年1至4月，地檢署偵辦毒駕致死案件已達11件；5月中旬預防性羈押制度施行後，短短十餘日，地檢署即聲請預防性羈押30件，其中21件獲法院裁定羈押。數據證明毒駕已非零星犯罪，而是威脅不特定多數人的日常道路風險。
面對治安威脅，政府陸續推動加重刑責、唾液快篩、吊銷駕照、沒入車輛，以及限制累犯考照等措施。這些手段著重處理毒駕產生的後果，反映出治理邏輯長期停留在末端應對。吸毒者已駕駛車輛上路，警方僅能依賴路檢辨識；毒 煙彈流入校園與夜生活場所，政府才啟動專案查緝；地下市場形成後，再提高持有與使用罰鍰。政策持續陷入「出事、加罰、再查緝」的事後處置模式。
真正的關鍵在於地下供應鏈。電子煙既然法律明文禁止製造、輸入與販售，市場上的產品卻源源不絕，代表煙彈調製、分裝、網路平台與地下通路已形成完整鏈條，毒品再進一步與該供應鏈結合。政府僅處罰街頭使用者，未有效斬斷境外輸入、地下製造與網路分裝體系，行政處罰便無法觸及供應鏈的核心。
當執法淪為儀式、法規變為擺設，地下秩序便會一步步侵蝕公權力的合法性。毒煙彈氾濫與毒駕頻傳，絕非偶發的治安花邊，而是社會體制失能的直接警訊。若政府繼續沉溺於選票操作與作秀式的重罰宣示，任由跨部會體系持續麻木、縱容地下網絡深化生根，最終被犧牲的將是全體國人的生命安全與對國家體制的信任。法治基礎一旦潰堤，代價將是整個社會無法承受之重。
＊本文原刊中時新聞網，經作者授權轉載，原文連結：https://www.chinatimes.com/opinion/20260814004191-262110?chdtv
