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作者:謝毅弘(台灣民眾黨政策會研究員)
賴總統二○二四年競選總統時明確表示「我承諾,在未來八年內興辦至少十三萬戶的社會住宅」。如今上任剛滿兩年不久,政策目標卻由十三萬戶大幅下修至三萬戶;這不只是住宅政策問題,是總統的誠信問題。尤其明年度中央政府總預算歲出規模預估達到約三點六兆元、創下歷史新高,政府雖強調公共建設及社福支出持續增加,然而就在「史上最高總預算」之下,賴政府卻大幅縮減社會住宅政策。
值得注意的是,政府自己一刀砍掉一二○○億元社宅經費。依政府一一四年元月「社會住宅興辦計畫(第三次修正核定本)」,一一四年至一二一年直接興辦社宅相關經費,原規畫約二○四六億元;OURs都市改革組織近期揭露的一一五年七月新計畫草案,相關經費只剩約八二一億元,前後減少約一二○○億元,等於未來八年的直接興辦經費刪減近六成。
細看內容,原規畫八百億元的社宅購地經費直接歸零,中央興辦社宅相關經費減少約二九四億元,補助地方政府興辦相關經費也減少約一二九億元。
換言之,這不是立法院在年度預算審議中刪掉的,而是行政部門自己政策轉彎!過去兩年,執政黨屢屢造謠在野黨刪減預算;然真正刪除預算編列與人民居住正義福祉的,正是執政黨自己。
同時,在最新計畫草案中,最缺社宅的南二都反而幾乎不再建社宅。原計畫中,台南一一四年至一二一年預計新增一○九七七戶,如今只剩七十七戶;高雄原定新增一三三○七戶,如今只剩二○七戶;兩市原本合計要增加二四二八四戶社宅,新計畫只剩二八四戶,縮減幅度都超過九成八。
弔詭的是,台南、高雄恰恰是六都中可入住社宅最少、次少的城市。兩市人口合計約四五五萬人,目前完工可入住社宅合計卻僅約六千戶。
理應是未來要加速追趕的地方,新計畫卻變成過去興建得愈少,未來反而幾乎不用再建。這難免讓人質疑,政府重新分配社宅目標的標準究竟是什麼?是房價所得比、租金負擔、租屋人口、等候需求與既有社宅存量,還是政治上的方便?
政府若以「避免供過於求」、「避免社宅變空屋」當政策轉彎理由,更應該看看內政部自己的調查。
內政部「一一二年住宅需求動向調查」針對十四萬名租金補貼申請者調查,詢問「若居住縣市有社會住宅是否會申請?」結果全國有百分之七十二點一表示會申請;台南為七成二、高雄也有百分之七十點八,證明社宅並非雙北特有的需求。
面對民眾需求與政府政策之間巨大的落差,政府欠人民一個有數據、有標準的解釋。
居住正義不能只是選舉時的口號,不應選前承諾十三萬戶、選後只剩三萬戶。如果總統選前親口承諾的住宅政策,任期還沒過半就大幅刪減,那麼台灣永遠看不見居住正義落實的一天。
*本文原刊聯合報,經作者授權轉載,原文連結: https://udn.com/news/story/7339/9683151
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