高鐵延伸宜蘭路線示意圖。(摘自鐵道局網站)

盲腸高鐵 一石三鳥(鄭博文)

台灣新故鄉智庫協會財政, 交通29 7 月, 202685 瀏覽次數

高鐵延伸宜蘭路線示意圖。(摘自鐵道局網站)

作者:鄭博文 (大學退休教師)

日前蔡政府時代的政務委員張景森抗議賴政府高鐵東延宜蘭,批評這是盲腸高鐵,但其實早在蔡政府時代就曾用高鐵南延到屏東市爭取選票,加上如今的高鐵東延宜蘭案,代表從過去到現在,民進黨始終把動輒數千億預算的高鐵長度,當成自家選舉的宣傳工具。

目前的高鐵路線足以應付台灣西部運輸需求,經高雄市中心南延到屏東,或是東延到宜蘭,是無法創造出顯著的運量來增加營運收入,反而只會增加高鐵公司的營運成本,惡化財務結構。

政府若真有心,就應該以打造環島高鐵為目標,但基於幾項因素,至少在未來20年內仍難以完成。

首先是沒有運量支持。目前台灣2300萬人口所創造的高鐵旅次是勉強打平,雖有少許盈餘,但仍無法回收原先的投資成本,因此環島高鐵若要創造運量則要借重入境觀光客。

假定台灣如香港一樣,每年有5千萬人次入境,其所帶來的高鐵運量增量可能就上看1億人次,加上目前既有的上億人次,粗估高鐵營運收支就可能打平。

其次,過去台灣雖有大型的土木工程經驗,但目前無論是設計或施工人才都缺,這點從許多公共工程無法按時完工就足以證明。而環島高鐵涉及隧道、橋梁工程,從過去的經驗可推算環島高鐵施工會超過10年甚至更久才有機會完工。

第三是缺乏資金。光是高鐵南延高雄市中心到屏東,以及東延宜蘭的經費就將近5千億,而環島高鐵粗估至少需要2兆,對目前負債累累的政府來說是雪上加霜。第四,台灣缺乏相關機具設備,就過去大型工程如雪隧等工程來看,就曾因缺乏有效的工程機具設備造成施工進度遲緩。第五,環島高鐵增加的路線,偏重東部與南部山區,涉及隧道、橋梁,並將通過環境敏感地區,路線選擇具備相當難度,規畫時間必定也要拉長。

因此,從上述五點因素來看,都說明著未來20年內台灣不會有環島高鐵的規畫乃至於執行。因此,此刻強行推動高鐵南延高雄市中心到屏東與東延宜蘭,都將難以擺脫浪費公帑的命運。

但無論如何,延長高鐵路線,確實為民進黨政府的一石三鳥之計,只要畫出5千億的預算大餅,就能確保高屏兩地政權的延續,同時有利於爭取宜蘭縣的翻盤。只是未來當計畫開始實施後,極可能又會重演當年高鐵南延屏東左營案的命運,發現有太多困難問題難以解決,只好改個方案重新再來,但即使如此,選票早已到手,其他問題都不重要了。

 

*本文經中時授權轉載,原文連結:https://www.chinatimes.com/opinion/20260729003910-262104?chdtv