川普此次主動宣布將與賴清德通話,在某種程度上是對台灣的一次補償性信號。(杜宜諳攝)

川賴通話的三種走向(李翔宙)

台灣新故鄉智庫協會兩岸, 外交21 5 月, 2026132 瀏覽次數

川普此次主動宣布將與賴清德通話,在某種程度上是對台灣的一次補償性信號。(杜宜諳攝)

作者:李翔宙(前國安局局長)

美國總統川普向媒體公開證實,他計畫與台灣總統賴清德進行直接通話。若此事成真,這將是美台兩國領導人自1979年美國將外交承認從台北轉向北京以來,從未有過的直接通話,這是此次川普表態的歷史性分量所在。

川普宣布將與賴清德通話的時機,正值其政府評估是否推進一筆約140億美元對台軍售之際,這項潛在軍售正是引發中國強烈批評的關鍵。

台美領導人通話是有史以來超級強烈的政治信號,北京在「川習會」上得到川普「不支持台獨」的表態,但川普主動公開宣布將與賴清德通話,等於部分抵銷了習近平認為自己從峰會中獲得的外交成果。習近平在會晤中向川普施壓,要求美方正式表態「反對」台灣獨立。對於川賴通話,中方必然強烈抗議,但在川普交易邏輯下,北京反應的空間相當有限。

川普政府此前曾阻止賴清德過境美國,被批評為對北京的讓步。此次主動宣布通話,在某種程度上是對台灣的一次補償性信號,防止台灣在美中關係重組過程中被完全邊緣化。

台灣國會已通過250億美元以推進待決的140億美元軍售案與去年批准的110億美元軍售案。川賴通話結果將直接影響川普的最終裁決,但也可能被用作對中談判的槓桿籌碼。

川普曾公開表示習近平告訴他,在川普任期內不會對台動武,這個說法揭示了他的思維框架:他的存在是台海的威懾變數。這邏輯的危險推論是:一旦川普卸任,威懾即告失效。

由此推演,此次通話可能呈現三種走向。一,純交易談判:川普藉通話壓賴清德提高防衛預算占GDP比例,以此作為批准軍售的條件。二,戰略模糊再平衡:通話不做出具體承諾,但向北京傳遞「台灣問題仍在美方棋盤上」的訊息,防止習近平誤判美國正在全面退出台海事務。三,意外升級:若賴清德在通話中的措辭被北京解讀為挑釁,或川普在通話後的公開發言突破一中框架,中國可能採取軍事演習、經濟施壓等對抗手段,使台海局勢急遽升溫。

2025年美國《國家安全戰略》明確將嚇阻台海衝突列為優先,理想途徑是維持對中國的軍事優勢,並重申不支持任何單方面改變台海現狀的立場;然而值得注意的是,2026年《國家防衛戰略》(NDS)將軍事優先順序調整為本土防衛、西半球主導、嚇阻中國於印太地區,並要求盟友更多分擔負擔,然而文件中,「台灣」2字完全未曾出現。

這個刻意的文字缺席並不代表放棄台灣,而是一種精算過的戰略模糊;這是刻意設計的雙軌結構,在戰略文件中對北京模糊,在軍售行動上對台北清晰。話語讓步,實質不讓。

因之,美台通話,不難理解這其中「一石多鳥」的玄虛:第一隻鳥,維持台灣第一島鏈戰略價值;第二隻鳥,兌現給習近平的「反對台獨」承諾;第三隻鳥,以台灣為籌碼換取中國的其他讓步。

台灣過去的艱難是「被威脅」,現在的艱難是「被交易」,這在某種程度上更難應對;威脅可以展示決心來對抗,但當盟友把你當談判籌碼,你的抵抗空間就變得極為狹窄。

台灣面臨一個結構性的雙重束縛:若靠近美國太積極,會被北京視為挑釁,強化武統正當性;若對美保持距離,會失去最重要的安全保障;若高調宣示主權,川普會說「反對台獨」;若低調順從,內部民主正當性受損。

川普的台灣政策可以用一句話概括:讓台灣有足夠的能力使得中國不敢打,但不讓台灣有足夠的信心去挑釁中國。這個邏輯在戰略上有其冷酷的理性,它確實有助於維持現狀,但它同時也意味著,台灣的命運不是由台灣人民決定,而是由兩個超級大國在談判桌上共同管理。

賴清德就職總統兩周年說「台灣的未來只能由台灣人自己決定」,這句話是政治宣示,也是對棋子角色的自我反彈,但宣示與現實之間的鴻溝,正是台灣最深層的戰略焦慮。

*本文原刊中時新聞網,經作者授權轉載,原文連結:https://www.chinatimes.com/opinion/20260521004209-262104

賴清德堅定拒絕「和平統一」

標籤:兩岸、憲政

作者:曲兆祥(中國文化大學國家發展暨大陸研究所兼任教授)

賴清德在520就職二周年記者會裡發表講話,這份講話內容受到各方密切關注,因為就在這份講話的5天前,中美兩國才剛對台灣問題對話;尤其是美國總統川普在返美後接受《福斯新聞》訪問時那一番有關「美國不會飛越9500哩去捲入一場戰爭」的言詞,被認定是最公開直白對台灣問題的表態。因此各方也都在關注中華民國總統賴清德會如何面對此種新局勢下的變化。結果他的回答卻是:「台灣願意在對等、尊嚴原則下,與中國展開健康有序的交流,但堅定拒絕以和平包裝統一的統戰作為」,這話的前段是裝飾詞,重點是後段的拒絕「和平統一」,可偏偏北京這次藉著川習會所透露的對台立場卻正好是「和平統一」的概念。這一點顯然賴清德及其幕僚是看懂的,所以在520的講話中,也就包裝了賴清德的答覆,直接拒絕「和平統一」。

其實以和平方式解決台灣問題,基本上應該是川普和習近平此次北京會談的主要話題。川普在接受美國媒體訪問時,自己親口說出他同習近平在14號晚上談論台灣問題一個晚上。這「一個晚上」應該是形容詞,他想表示的是他們兩人就台灣問題討論「很久」;川普還說,習近平還問他如果北京對台灣動用武力,美國會不會馳援?川普回說,這個問題只有他自己知道答案,其他沒人能知道。川普此話裡有多少真實性,我先存而不論,但是可以肯定的是:1.他們深入討論了台灣問題;2.解決台灣問題的方式他們也討論了。

如果判斷沒錯的話,習近平肯定跟川普說了,北京長久以來對台灣的解決方案不外乎兩種,一是武力解決,二是和平解決。而武力解決不是北京的優先選擇,他們現在傾向於用和平方式解決台灣問題。中美之間如果在台灣問題上處理的好,那麼兩國關係即可正向發展;處理得不好,則兩國關係可能會爆發衝突。以上研判如果正確,那麼中美兩國就要看台北方面的回應了。一如前述,賴現在給出的答案是拒絕「和平包裝的統一」,也就是拒絕「和統」。前頭說過了,中美會談後只有「武統與和統」,拒絕和統,難道就接受武統?看起來,賴清德政府走的正是這條路,因為他在520講話中強調「兩年來政府持續推動國防改革,強化不對稱戰力,提升全民防衛韌性,建立國土安全網路」。而他的行政院長卓榮泰在5月19日在立法院裡說「增加國防力量是為了和平」,這與烏克蘭總統澤連斯基的邏輯是一模一樣。換言之,賴清德政府是吃了秤砣鐵了心,決定硬幹下去。這就難怪北京方面透過國台辦對賴的講話表示失望,稱賴的講話「掩飾不了其冥頑不化的台獨本質」,而台獨正是北京這一次定義的與「台海和平水火不容」的主體。

一如民進黨的黨旗圖案顯示,台灣正走在一個十字路口,這是一種選擇,但是選擇權是在台灣選民手中,筆者要請問選民:大家願意被綁上台獨戰車嗎?!

*本文原刊梅花新聞網,經作者授權轉載,原文連結:https://www.i-meihua.com/Article/Detail/49369