副總統蕭美琴(左)11日主持「監察院第7屆正、副院長及監察委員被提名人介紹記者會」,並與院長被提名人陳永興(右)握手致意,針對民進黨曾主張廢除監察院。(中時范揚光攝)

監委提名綠雲罩頂 誰敢逆龍鱗(桂宏誠)

台灣新故鄉智庫協會憲政治理11 6 月, 2026103 瀏覽次數

副總統蕭美琴(左)11日主持「監察院第7屆正、副院長及監察委員被提名人介紹記者會」,並與院長被提名人陳永興(右)握手致意,針對民進黨曾主張廢除監察院。(中時范揚光攝)

作者:桂宏誠 (民主文教基金會的董事長)

新一屆監察委員的提名名單出爐,賴總統期盼他們「打造人民的監察院」,卻不禁讓人聯想到是想要鬥爭「階級敵人」,才特別強調是「人民」的監察院嗎?尤其,本屆監察院面對中央政府涉及施政弊端及敗壞官箴的諸多案件,都表現出「雲淡風輕」的態度,甚至連監委及秘書長竟也發生「公器私用」的疑義。因此,這份仍是「綠雲罩頂」的新名單,讓人難以期待改變監院「政權捍衛者」的印象。

花蓮縣富里鄉鄧姓村長因是陸配身分,遭內政部要求富里鄉以其仍未放棄「中國國籍」為由予以解職。鄧村長向花蓮縣政府提起訴願,並經花蓮縣府訴願委員會做出「原處分撤銷」之決定,依法鄧村長理應自被解職之日起回復村長職務。然而,本屆村長的任期即將屆滿,鄧村長迄今未能回復職務,原因就在於內政部威嚇地方政府,若讓其復職就將相關公務員移送監察院查處。

陸配豈不是台灣人民,而是台灣人民要鬥爭的「敵人」嗎?陸配村里長目前仍存在幾個未解決的案子,而即將到來的地方九合一選舉,仍然可能會發生侵害人民參政權的爭議,但監察院目前卻只發揮了侵害人民參政權的「打手」功能,捍衛的是執政者而非人民。

馬英九執政時期,提名和任命了皆非國民黨籍的王建煊和張博雅為監察院長。而蔡英文前總統全面執政時期,則提名和任命了黨內一方勢力的「大姊大」陳菊擔任院長,顯然是將監察院的功能定位在「歲月靜好」。現今賴總統雖是雙少數執政,卻仍提名獨派色彩鮮明的陳永興為監察院長,頗為符合他一貫不妥協的鬥雞性格。

副總統蕭美琴說明賴總統盼打造「人民的監察院」有3個考量,分別是專業領域有廣度,全面發揮監察量能;人權守護有溫度,加強關照弱勢權益;在地連結有深度,積極傾聽民眾需求。然而,未來監察院若要落實這3個考量,勢必需要主動發掘問題與進行調查,再對中央及各級地方政府暨其所屬公務員行使糾正、彈劾及糾舉職權,但在這批「綠油油」的被提名人中,卻無人具有敢於「觸龍鱗」的社會公正形象,甚至還有人並不符合《監察院組織法》明定的監委資格。

民眾黨再度表達廢除監察院的立場,但監察權本具有促進「實質民主」的功能,不必因總統以「錦衣衛」的標準提名人選就輕言廢除。畢竟,立法院對於總統的提名權具有促其審慎決定的制衡權,被提名人即使皆未能獲得同意任命,只要暫時「凍結」監委行使的職權即可。

被提名為監察院長的陳永興表示,期盼朝野放下對立以行使同意權。然而,賴總統提名的人選未能反映立法院多數黨所代表的民意,這才是造成朝野對立的根源。

 

*本文原刊中時,經作者授權轉載,原文連結:https://www.chinatimes.com/opinion/20260611004099-262104?chdtv

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