作者：趙春山(淡江大學中國大陸研究所榮譽教授)
美國總統川普已於本（5）月啟程前往中國大陸，預計展開為期三天兩夜的國是訪問，壓軸戲則是將在14日登場的「川習會」。
川普這次大陸之行，距離他上次2017年11月的訪問長達9年。在這段期間，無論是中美兩國國內，或是整個國際政經情勢，都發生了急遽的變化。川普曾經表示「美中關係是世界上最重要的雙邊關係」，因此他這次訪華，自然會受到國際社會的普遍關注。
一般認為，這次「川習會」討論的議題將相當廣泛，如伊朗局勢、台灣問題、人工智慧、稀土出口、對美採購和核武等。
川普「在商言商」，根據白宮公布名單，隨行人員包括特斯拉執行長馬斯克（Elon Musk）、蘋果執行長庫克（Tim Cook）、奇異航太執行長卡普（Larry Culp）、貝萊德執行長芬克（Larry Fink），以及波音執行長歐特柏格(Kelly Ortberg)等來自消費電子、金融、晶片、航空、製造等16家龍頭企業的CEO。
因此就雙邊關係而言，川普此行將聚焦經貿議題。BBC引述美國克里斯多福紐波特大學政治學副教授孫太一的說法指出，「最可能的成果是，延續當前貿易戰休戰的狀態，避免新一輪大規模關稅升級。」經貿是中美關係的「壓艙石」。只要經貿還在，關係就不至於失控。
此外，針對氣候變化、疾病防治、恐怖主義、國際犯罪等跨國界問題，因為這是屬於中美雙方共同面對的挑戰，故「川習會」也會就此提出因應對策，展現「負責任的大國」角色。
「川習會」把台灣和伊朗列入議程，因為全球公認這是當前最具地緣政治危險的地區。美國與中共都是「利益攸關者」，管控風險符合雙方的共同利益。
基於美國期中選舉的勝敗考量，川普希望中共助一臂之力，早日結束伊朗戰爭。《華盛頓郵報》的最新民調顯示：川普總體支持率為37％，反對率則升至62％，創下兩屆任期以來的最差紀錄。主要原因是，川普對伊朗的軍事行動，已傷害到美國民眾的經濟利益。
美伊戰爭導致全球油價上漲，對中共同樣造成不利的影響。北京和伊斯坦堡早已展開謀和的過程。中共外交部長王毅在與伊朗外長阿拉格奇（Abbas Araghchi）會晤時就表示：「中方認為，全面止戰刻不容緩，重啟戰端更不可取，堅持談判尤為重要。」
但根據《紐約時報》的報導分析，由於有多重目標且行動謹慎，中共正在兩頭下注。美國被拖入中東的又一場戰爭對中共是有利的。美軍迅速投入了大量的彈藥，導致在未來與中共的任何衝突中至關重要的庫存被耗盡。此外，這場戰爭也分散了川普政府對亞洲的注意力。
相較於伊朗衝突，美國廣播公司（ABC）指出，「川習會」閉門會談最關鍵的安全議題，可能其實離北京更近，也就是台灣問題，其中最具爭議性的是美國對台軍售問題。川普11日被問及對台軍售時表示：「我會和習近平討論這件事。習近平不希望我們這麼做。」
中共視台灣問題為其「核心利益中的核心」；美國則認為台灣問題攸關其軍事與經濟安全利益。習近平在會中將重申中方既有的堅定立場；而川普則會施展美方慣常的模糊戰術。至於對台軍售問題，歷史經驗告訴我們，「台灣一定會買，美國一定會賣，而中共一定會抗議。」
研判川習會的後續效應，除了「聽其言」，還必須「觀其行」。川普會前形容中美關係是「友好競爭」。我們認為，川普為了「讓美國再次偉大」，仍會把中共視為戰略競爭對手。這是兩個大國之間一場硬實力和軟實力的長期競賽。
美國前助理國防部長、哈佛大學榮休教授奈伊（Joseph S. Nye, Jr.）從權力平衡的觀點，認為對比於中共，美國至少擁有6大長期優勢：
第一，地理位置。美國被兩大洋和兩個友好鄰國所環繞；
第二，相對的能源獨立；
第三，美國從其龐大的跨國金融機構和美元的國際角色中獲得力量；
第四，美國在人口方面具有相對優勢，未來10年，世界上15個最大經濟體中，有7個將面臨勞動力市場縮減，但美國的勞動力預計將增加；
第五，美國長期處於關鍵科技（生物、奈米、資訊科技）的前沿；
第六，國際民意調查顯示，在吸引力的軟實力方面，美國排名更好。
但川普顯然已把上述美國的一手好牌打爛。美國有線電視新聞網（CNN）節目主持人扎卡利亞（Fareed Zakaria）今年4月20日，在《華盛頓郵報》撰寫評論文章稱，「美國在國際上橫沖直撞、反覆無常、無法無天，單方面動武、攪動全球經濟、沖擊盟友關係」；而作為崛起中的大國，中共借勢擴大了自己的產業影響力，並將這些產業優勢轉化為現實影響力，通過提供融資、基礎設施與供應鏈，將更多國家納入以其為核心的體系之中，同時向各國政府傳遞一種對比，美國帶來的是不確定性，而中共則提供設備、資金與穩定。
如果中美力量對比呈現「東升西降」的趨勢，則國際政治體系將從冷戰結束初期以來的「一超多強」，朝「鬆散兩極」（Loose Bipolar System）進行典範轉移。由於其他中等國家、南方國家，甚至美國的盟友，對中美競爭抱「既期待，又怕受傷害」的心理，他們可能決定不選邊站，而是低調的相互抱團取暖。
普林斯頓大學國際關係教授基歐漢（Robert O. Keohane），表示：「美國可靠性下降，尋求替代方案是合情合理的。」他還說，即便現有合作尚不完善，「有一個薄弱的替代方案也勝於毫無選擇。」
面對中美競合關係的變化，台灣可能感到無能為力，但必須有所選擇。
＊本文原刊美麗島電子報，經作者授權轉載，原文連結：https://m.my-formosa.com.tw/DOC_225754.htm
