和平推演 建構兩岸融合發展機制

台灣新故鄉智庫協會兩岸, 外交, 國防6 11 月, 2025211 瀏覽次數

和平推演 建構兩岸融合發展機制

從《經濟學人》在2021年提出台灣是地球最危險地區,到今年《時代》專欄點名台灣是全球最危險引爆點,台海危機早已從黑天鵝變成灰犀牛,執政者卻視而不見,偏執地將交流視為賣台,把和平抹成投降,走在抗衡與扈從的鋼索上,構成國家生存的最大風險。台灣若要長治久安,有必要盡速跳脫現實主義的短暫和平,反向從多贏的思維進行「和平推演」,才是符合國家利益的當務之急。

台灣對和平的準備薄弱

對美國政策制定有極大影響力的智庫蘭德,近期出版美國防衛戰略報告指出,大陸近20年來的軍事發展在許多方面正超越美國,其中包括美國在西太平洋的軍力已不具優勢。早前,華府智庫CSIS模擬2028年台海戰爭兵推,首度納入核武,結果顯示15次兵推,美軍只擊退共軍5次。另方面,在美國政治圈極具影響力的新聞媒體POLITICO分析指出,最令美國及盟邦緊張的是,曾是地球上最大穩定力量的美國,如今已被視為最大的未知變數。

從智庫評估到兵推,統整各方資訊可得出一項結論,就是台海戰爭風險如此之高,尤其當美國在川普交易型外交引導下,對台政策正從戰略模糊走向戰略遺忘,假若台灣只聚焦軍事推演而忽視和平追求,兩岸落入的衝突深淵將深不見底。

旺旺中時媒體集團自2016年起,與中華戰略暨兵棋研究協會合辦14次台海政軍兵棋推演,如今基於海峽和平穩定,開國內媒體先河舉辦首次的「和平推演」,目的並非模擬軍事衝突的過程與結果,而是探索在危機環境中,如何掌握機先避免戰爭,進一步研究如何建構和平。

這場以「建構兩岸和平發展框架」為主題的和平推演於5日進行,想定時間為2028年農曆春節前後至6月底,屆時中共21大已結束,台灣於該年選出非綠陣營的正副總統,在「兩岸如何重新對接」、「美中台棋局重置」及「台海互動機制安排」3個動次的想定下,推演美中台都可能接受的兩岸和平發展框架性安排,及可能運行的路徑與機制。

8位參與和平推的專家學者,在推演分組上分為台灣組、大陸組及美國組,在總結檢討中,不少人的共同憂慮是:台灣對和平的準備確實薄弱,中方立場明顯走向直球對決,美方政策明確但態度轉為模糊,導致台灣的避險能力日趨匱乏。台灣身處兩大強權之間,無論經濟或安全靠向哪一邊,都難免走向現實主義的短暫和平,一旦失去平衡,落入戰爭的可能就非常高,民進黨當局卻仍孤注一擲,進而把和平與對話,視為投降與賣台。

共謀台海長治久安路徑

但透過此次的和平推,清楚導出一個明確事實:過去台灣總認為風險只來自大陸,但川普上台後證明,美國給予台灣的風險更大。因此,台灣內部若無法團結共謀台海長久和平穩定的路徑圖,繼續放任兩岸缺乏溝通,結果就是讓雙方在北京急迫促統、台灣避談統一的空集合打轉;而當經貿無法對接,制度扞格難解,奢談心靈契合。

中華戰略暨兵棋研究協會理事長黃介正於推演中提到,大陸要的是和平統一,台灣要的是和平共存,加起來除以二等於「和平發展」。因此,透過和平推演,有助引導美中台3組雙邊關係跨越眼前的僵持與不確定性,轉而以前瞻思維、正向角度,展望未來的和平希望。

不可諱言,美中台關係的變化愈來愈大,北京對台施加壓力也愈來愈強,但目前台灣對大陸所投入的關注、資源卻愈來愈少;在此情境下,又怎能不讓「倚美謀獨」有更多孳生空間?又怎能不讓台灣失去更多建構和平的主動權?

川普已用行動告訴台灣,在美中各自尋找利益的過程中,阻斷兩岸溝通交流的台灣,只能被動的從媒體報導中,揣測自己被標上多少價碼。這是民進黨政府聚焦窮兵黷武的代價,這條路不該一路走到黑。

慶幸的是,美中台至少還有一項共識,那就是和平,差別僅在於如何達成。因此,比起演練戰爭會如何發生,我們應花更多時間模擬和平的路徑;與其思考共軍怎麼打,我們該花更多心思觸動兩岸人民都渴求和平的心;比起備戰,我們該花更多力氣設計和平的機制。捨此不為,台灣命運註定與戰爭風險為伍。

 

*本文經中時授權轉載,原文連結: https://www.chinatimes.com/opinion/20251106003705-262101?chdtv

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