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沈政男治理, 憲政3 12 月, 2025207 瀏覽次數
作者:沈政男(醫師)
民進黨立委提出「強化民主投票促進法」草案,假提升投票參與之名,擬將投票日前一天制定為國定假日,理由是「以色列、南韓、新加坡等國因放假有較高的投票率」,這是天大的誤解。
以色列近幾次國會選舉的投票率大都為6成多,只有一、兩次勉強達7成1,整體投票率比台灣低。南韓在今年的總統選舉投票率達7成9,但在2000年代初期,投票日也列為國定假日,投票率卻只有6成多。至於新加坡投票率高,乃因強制投票,否則會從選舉名冊除名,跟投票日放假無關。
台灣的投票日都訂在周六、日,讓選務人員加班,選民不用請假,已是一種促進投票的制度;不少國家也都採用這樣的方式,比如歐盟與紐澳,而這些國家的投票率卻不如台灣。由此可知,投票日有沒有放假並非影響投票率高低的主要因素。規定投票日放假的國家,乃在上班日投票,因此另外放假當然可提升投票率,但台灣在周末投票,本來就放假。至於為了促進投票,除了投票日當天放假,前一天也放假的國家,全世界尚無先例。
立法須有實證根據,民進黨立委認為投票前一天放假可促進投票,事實上根據2020年ETtoday民調,由外地返鄉投票的民眾約2成5,而他們的投票意願已高達8成5,遠高於平均投票率,形同「住得越遠,反而投票率越高」的奇特現象,說明了住在外縣市未必投票率比較低。
民進黨立委提出此草案的動機,遭藍白立委痛斥為「阻礙移轉投票」,也就是為了反制藍白提出的「不在籍投票」。相對於多放假1天,「不在籍投票」才是民主先進國家的趨勢,包括上述的南韓與新加坡都已允許,而以色列也允許行動不便者或軍人不在籍投票。「不在籍投票」的主要目的不是提升投票率,而是節省投票與選舉成本,並保障無法回戶籍地者的投票權益,比如柯文哲先前就因羈押而無法投票。
在民進黨眼中,現在台灣到處是匪諜、中共同路人與在地協力者,一旦開放「不在籍投票」,勢必給予對岸可乘之機,破壞選舉公平性,比如在外地投票,又趕回戶籍地投票等。事實上台灣選舉投票制度早已被嚴密監控,證據就是檢調大舉搜查與聲押大罷免一階連署造假涉案人,何須擔心「不在籍投票」引狼入室?在AI時代,終極的投開票方式是所有人用手機投票,截止後一秒鐘就開出結果,完全不用放假,更不用勞動大批選務人員,然而台灣現在還停留在石器時代,連「不在籍投票」都做不到。
藍白面對阻擋「不在籍投票」的招數,可開放黨籍立委投票,但不論結果如何,都要繼續推動真正促進民主的相關選舉與投票立法。
*本文原刊中時,經作者授權轉載,原文連結:https://www.chinatimes.com/opinion/20251203004014-262104?chdtv
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