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作者:林庭瑤
台灣準備豪砸1.25兆的國防預算,朝野勢力在國會殿堂議論不休。美國在台協會(AIT)處長谷立言卻是身先士卒,即便不對台灣人民負有憲政責任,仍毅然決然願赴立法院說明美台軍購與安全合作;反觀身為三軍統帥的賴清德總統,則是堅持賴皮到底,不願赴立法院作國情報告——台美領導高層的民主素養,其間差距豈止千里之遠?
咬定青山不放鬆:誰更尊重台灣民意?
身為AIT處長的谷立言,本來只需跟行政部門、國安單位溝通,不必直接面對在野黨批評「國防預算黑箱」。但他近日接受專訪時特別向立院諸公喊話:「當立院進入預算的細部審查階段時,我們也很期待能回答台灣立委們的各項問題。」其意被解讀為,谷立言願意走入立法院說明,此舉亦表明「尊重民主機制」。在野黨亦可在鏡頭向美方提問,在民意監督下,讓長期黑箱詬病的美台軍購透入一道陽光。如此,既可強化美國的民主實力與道德高度,亦彰顯美方比台灣總統更尊重立法院。
對於北京眼中恐成眼中釘,谷立言進入立法院備詢,無異於「外部勢力」公然介入台灣事務,脫掉美國民間的保護外衣,挑動兩岸的敏感神經。當AIT官員進入立法院報告軍購預算,也向北京和國際傳遞訊號,顯示美方不是「幕後操盤」,而是公開把「台灣牌」攤在牌桌上,不再猶抱琵琶半遮面,向北京直說「老子不演了」!
立根原在破岩中:桀驁元首不屑溝通
貴為國家元首,賴清德躲在總統府,不先跟國會和社會大眾溝通,逕自在美媒《華盛頓郵報》投書,再開記者會宣布砸下1.25兆軍費預算,討好川普老爹,強拉在野黨為國防政策背書。對於1.25兆的天價預算,究竟,賴總統國防預算是向美國負責,還是向國會和台灣人民負責?
堂堂一國之尊,賴清德屢屢失言。競逐中華民國總統,選前曾說「中華民國是災難」,後來又加了「憲法」兩字,修改成了「中華民國憲法是災難」;「團結十講」突如其來地加入「打掉雜質」,進行到第四講後,戛然而止;在最近一場重要的記者會上宣布,北京當局「2027年完成武統台灣為目標」,後來加了「的準備」,修改成「2027年完成武統台灣的準備為目標」。九五之尊本該一言九鼎,掌握多少情資就說多少話,有沒有「準備」真的差很大!
突襲台灣人民,其來有自。如前總統蔡英文開放萊豬、核食的急轉彎政策,還殷鑑不遠。如今,又見賴清德不進立院作國情報告。而其諸般理由,其實皆緣於政治算計。執政黨形式上的理由是根據《憲法》增修條文是「沒有強制」,因為「國情報告是『得』不是『應』」,執政黨又說,當前體制是「雙首長制」,由行政院向立法院負責。但實質上,是擔憂總統進入國會被在野黨「即問即答」,因此主張「只報告、不備詢」,把責任丟給了行政院和內閣首長,不願進場面對質疑砲火。
千磨萬擊還堅勁:團結N講曲高和寡
事實上,沒有立委質詢的國情報告,沒有「即問即答」的質詢時間,其意何在?只不過是總統來念念稿、做做秀罷了,沒有實質監督意義,這不過是跑龍套式、徒具形式的民主祭典。
當「國情報告」變成一面照妖鏡,映照出賴清德的權力焦慮症。賴清德標榜追求「更大的民主」,其發起的大罷免已經大失敗,至今仍未道歉反省;更甚者,其民主素養遠遠不如其前輩陳水扁,陳水扁是歷任總統中唯一赴立法院做國情報告的中華民國總統,至少尊重代表民意的國會機關。
當下台灣在朝小野大的局面下,賴清德不願冒著被在野黨集體砲轟的風險,不願開啟「總統進入立院」的新常態,重演台南市長不甩台南市議會的老戲碼,用憲政話術包裝政治算計,雖是合乎權力邏輯的選擇,卻也讓「國情報告」這條寫在憲法裡的民主儀式(憲法增修條文第4條:「立法院於每年集會時,得聽取總統國情報告。」),持續停在紙上談兵的階段。
任爾東西南北風:「虛位總統」情何以堪
而今,如果谷立言走進立法院備詢,反觀賴清德不進入立法院,執政黨還要替他硬拗找憲政「藉口」,恐將適得其反。更加坐實,賴總統選擇面對的是美國川普政府,而不是自己的立法院和台灣人民,未來一旦國防預算通過,最後更像是對華府負責,而不是先對台灣人民負責。
對比谷立言和賴清德,到底誰尊重國會?誰有保衛台灣的決心?若還要靠谷立言來「回答任何問題」,對國人來說,真是情何以堪!願意走進立院說明的人,竟然是外國公使;而那個不願意走進立院的人,居然是我們選出來的國家元首,必然會被人民瞧不起,沒有擔當也沒有肩膀。
谷立言在20年前就半開玩笑地「預言」時任立委的賴清德,未來會當選總統,豈料吉言成真。而今這位桀驁不馴的執拗總統,責任甩鍋給行政院長,相較於谷立言的勇氣和擔當,竟把自家人當作洪水猛獸、妖魔鬼怪——套句王世堅在抖音的熱門曲:真的「沒出息」!
*本文原刊風傳媒,經作者授權轉載,原文連結:https://app.storm.mg/article/11087635#wholePage
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