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全球矚目的釜山「川習會」落幕,並未如各界預期討論台灣問題,台灣有如釋重負之感,綠營甚至以為是美台之間的「鐵默契」使然,這些都是危險的認知與誤判,美中經貿戰術性休兵與台海形勢不能畫上等號,台灣為全球最危險的衝突熱點並未翻篇,台灣問題終將在未來的川習會浮上檯面。
川普只在乎晶片 台邊緣化
川習會未提台灣的另一項意涵是,川普對台灣的政策態度不變,在他的眼中,台灣就是晶片與籌碼,川普對美台雙邊關係及台灣安全沒有任何積極作為。最諷刺的是,英文中的晶片與籌碼是同一個字chip,川普遊走於兩者之間,右手巧取豪奪台灣晶片產業,左手操作台灣籌碼,左右逢源,台灣毫無疑問是最大的受害者。
自從4月2日對等關稅「解放日」之後,美中關係就陷入動盪不安局面,激進的「邊緣政策」手段使兩大超級強權陷入「保證相互破壞」的局面,經過日內瓦、倫敦、斯德哥爾摩、馬德里與吉隆坡5次雙邊會談,終於排除障礙促成了釜山川習會,這也是自2019年以來,川習首度再次會面。
川普會後在社群媒體大肆宣揚會議成功,成果豐碩,包括中方同意開始採購美國大豆及其他農產品,中方也同意公開自由流通稀土、重要礦物、磁鐵,防止芬太尼流進美國,以及開始購買美國能源。美國財政部長貝森特透露,最快下周就可正式簽署新貿易協議,並確認中國已批准TikTok轉讓協議。川習會最大意義就是美中關係止跌回穩,這也是美中雙方及國際社會樂見的發展。
但對於美中台三邊關係而言,川習會未觸及台灣問題並未化解川普可能以台灣為籌碼交換美中協議的疑慮,反而產生一種諱莫如深的弔詭現象,其意涵為何引發各種不同的解讀。綠營則樂觀認為,美方仍恪守《台灣關係法》及對台六項保證,疑慮可以暫且擱下;總統府發言人郭雅慧表示,台灣會跟美方持續保持密切聯繫,共同致力維護印太與台海的區域安全穩定與繁榮。
民進黨政府企圖掌握話語權,作對自己有利的大內宣不足為奇,但這些粉飾太平、過於樂觀、武斷的論述必須要禁得起現實的檢驗。川普重返白宮,美台高層溝通就出現停滯現象,否則不會在川習會登場之際,CNN還報導,台灣考慮召回駐美代表俞大㵢,雖然賴政府一再否認,並表示美台雙方密切溝通,都無法掩飾由於缺乏有效溝通管道,台灣在華府更趨邊緣化。
川普強調單邊主義,一切以美國利益為優先,迴避台灣問題,拒絕承擔國際責任,強調「台灣就是台灣」,目標鎖定的是台灣的晶片,而非台灣的地緣政治戰略地位或民主體制。
大陸不急於攤牌 延長戰線
在這次亞太之行,從吉隆坡、東京到釜山,川普曾表示「很尊重台灣」、「台灣就是台灣」,重視的是台灣的晶片、台積電在亞利桑那州建廠生產晶片,「我們正把許多晶片製造業帶回美國」,被問到中共對台使用武力時,則總是迴避或是避重就輕表示,「我希望他們不會這麼做,我認為這麼做對他們可能會非常危險」,前總統拜登的台海有事,美國將會軍事干預已成絕響。
在川習會前夕,國際社會與媒體聚焦川普是否會在台灣問題上讓步。台灣問題對北京而言是核心利益,根本不是可以談判的議題,對川普卻是可以交換的籌碼,雙方不在同一天枰之上,台灣處於極為不利的地位。川習會未提及台灣問題只是戰術上延後。展望一系列元首外交議程,中國大陸顯然沒有必要在短暫的川習會中就台灣問題攤牌,模糊雙方在經貿領域降溫的焦點。
美中緊張關係和緩,民進黨的「抗中保台」、「倚美抗中」逐漸失去著力點,隨著戰線延長,時間顯然對中國大陸更為有利。而賴政府為迎合川普,輕易放棄「護國神山」防線,甚至願意將半導體生態系遷移美國,美台貿易談判卻仍無法取得積極進展,政治安全承諾更付之闕如。
從拒絕賴清德過境美國紐約、降低台美國防會議層級、取消對台軍援、乃至任憑美國在台協會主席空缺,在在證明除了晶片以外,川普根本忽視其眼中筆尖大的台灣。相形之下,這次川習會未提及台灣問題已無足輕重。
*本文經中時授權轉載,原文連結: https://www.chinatimes.com/opinion/20251031003718-262101?chdtv
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