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施威全治理, 兩岸8 12 月, 2025239 瀏覽次數
作者:施威全(淡江大學政經系全英文學程兼任助理教授)
小紅書遭內政部禁一年,看起來針對中國大陸的意味濃,因為執政黨屢次指稱小紅書為統戰工具,認為資安風險高、內容洗腦、使用者容易被陸方監管;但陸委會獲悉內政部禁令後的第一反應則撇說:「針對的不是哪一個國家」、「不是跟兩岸有關。」
有沒可能內政部與陸委會扮黑白臉?禁小紅書為了因應中國大陸的統戰,但陸委會出面緩頰讓兩岸氣氛不要太緊繃?有國安系統官員表示:「就是針對詐騙,不是內政部與陸委會唱雙簧。」「劉世芳資歷深厚是政壇大姊,這是內政部的本業她會須要(陸委會的)小弟弟點頭?」
當下形勢政府沒有唱齣黑白臉的必要。對內,賴清德政府走鞏固基本盤的路線,穩住青鳥與基本教義派,黨內就沒有挑戰者,在這基礎上迎戰藍白合,2028年是否調整路線往中靠攏,屆時再說。因此抗中保台牌還是繼續使,無須釋放兩岸關係緩和的氣氛。對外,兩岸關係就是僵局,沒有突破的可能也無須突破,面對北京陸委會就是黑臉,北京也如此認定。就算真要扮白臉,方法很多,會挑個訊號明確的議題。
有無可能,這是賴清德兩次國安高層會議宣示「五大國安統戰威脅及十七項因應策略」、「守護民主台灣國安行動方案」後的產物?畢竟總統講話各部會都得呼應,端出具體做為。但詐騙議題從沒納入兩次國安高層會議,與會議焦點「增加軍備預算」、「國安十法」層次不一樣。遑論兩次會議的背景,三月時逢大陸反分裂法二十週年,且當時中美兩國元首、外長紛紛通話;下半年的國安高層會議則面對了川習見面又通話、川普通話高市等局勢,國際談臺灣但臺灣對自身問題卻沒發言權,被甩在一邊。
小紅書被禁看起來政治意味強,但師出有名。論網路詐騙,臉書是大平台,量多類型也多:假冒名人投資詐騙、誘導投資美股港股殺豬盤、網購詐騙…若加上購物糾紛,例如劣質產品無法退貨,五花八門小紅書望塵莫及。政府消費權益保護單位與數位監理機關幾年來幾次出手,臉書態度老大,做為不積極;終至2025年被數位部裁罰。但裁罰也正代表政府與該公司得以互動,臉書罰得到而小紅書罰不到,是此次禁小紅書而不禁臉書的癥結。
但面對臉書,政府幾年循循善誘,即便裁罰也難說有何痛癢;面對小紅書,出手霹靂。臉書態度傲慢當然是政府和緩到幾近縱容的結果,做為臺灣最大的社群平台,政治文宣主要通路,難怪輿論懷疑當權者與臉書有些涉及演算法的交易,沒有實證但邏輯上有可能。依此邏輯,也可質疑:對小紅書師出有名但是否差別對待?因為來自陸方所以出手猛?政府不該怪輿論有陰謀論,而該檢討,公權力的基礎在公信力,為何政府公信力無法服人?
面對小紅書師出有名,但不代表是有效的治理。一方面,小紅書上詐騙案件相對臉書少,依照民代們揭露的資料,臉書詐騙數是小紅書七百多倍,金額為一千多倍,封小紅書只讓人覺得柿子挑軟的吃。其次,封鎖當然會影響小紅書的市場拓展,但未必會使小紅書屈服。現在面對社群平台,臺灣自己制度不全,平台與政府的互動,端看其願意配合多少;政府不長進,臉書都要理不理的,又有哪些籌碼逼迫小紅書?臺灣數位主權何在?
詐騙治理、跨境經濟事務,皆涉及公權力行使,一定要跨境的公權力協商。政府可以宣稱小紅書事件與兩岸無關,但即便真與政治無關,跨境經濟交流事務的規範就是政治事務,不談,就沒有經濟主權,這是小紅書案的癥結。
內政部關起門來的鋸箭式作法,好似面對全民對詐騙猖獗的怨氣,只能有膝蓋反射性的處置,甚至被譏諷管制網路兩岸一家親,實則大環境讓內政部難能做為;當下臺灣內部政治,可以插手陸委會事務、就兩岸關係搶著發言指點的官員與單位也太多,因此陸委會也為難。
*本文原刊鉅聞天下,經作者授權轉載,原文連結:https://www.bigmedia.com.tw/article/1764928429543
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