賴清德總統拋出未來8年1.25兆國防特別預算，一邊高喊2027「武統台灣」時間表，一邊又以「朝野要先有共識、符合憲政程序」為前提，才願意到立法院國情報告，明顯漠視憲法賦予國會的監督權。當全民被迫在恐懼與天價軍購間選邊站時，賴總統進國會說清楚原委，是對全民負責的基本義務。
國家決策 竟出口轉內銷
天價軍購太突兀，軍備競賽不符合台灣安全所需，更可能為台海引戰。令人錯愕的是，賴總統先在美國媒體《華盛頓郵報》投書，宣布要大幅提高軍費、打造「台灣之盾」，隔天才在總統府召開記者會說明，如此重大的國家決策竟「出口轉內銷」，儼然把立法院當成橡皮圖章。
憲法明定總統「得」向國會報告，真正決定高度的是政治倫理。當決策攸關國家存亡、財政結構與兩岸戰略時，總統難道不該親自站在民意殿堂前，完整說明？何況這不是例行年度國防預算，而是跨越2任總統、綁死8年的特別軍購，賴總統如不講明白，國會又憑什麼背書？
尤其，賴清德總統拋出大陸「以2027年完成武統台灣為目標」的說法，之後再改稱是完成「武統的準備」，並指責媒體片面解讀。身為三軍統帥，在讀稿機前把特定年分點名為戰爭節點，事後又閃爍其詞，賴總統應向國人講清楚「大陸2027年武統說」的原由，是口誤還是他內心的情勢判斷？
如果賴總統只為強化軍購正當性而渲染「武統倒數」，那就是把全民安全當成政治動員的音量旋鈕，把「抗中保台」政治效應發揮到極致。然而，國防部僅以「強化飛彈防衛、無人機、反登陸、後備戰力」等七大方向籠統描述，至於採購標的、交貨時程、維修與訓練能量，以及與現有國艦國造、國機國造的整合，全都付之闕如，花大錢又如何能確保台灣安全？
財政負擔同樣不容輕忽。國防預算占GDP比重近年已被推向3％以上，再加上8年1.25兆特別預算，挑明要符合美國要求，把國防支出推向GDP的5％，勢必嚴重排擠國內社福與其他公共建設。當少子化、高齡化、醫療與能源轉型都在等待資源，執政者卻只用一句「沒有國家哪來建設」虛應，等於要求下一代在還沒享受任何福利之前，先背上龐大債務。
放眼國際情勢，美國面對軍工產能與財政壓力，不斷要求盟友加碼軍購。日本藉美日安保升級，積極部署新神盾艦與反彈道飛彈體系，把防衛壓力外溢到區域周邊。反觀賴總統提出的1.25兆天價預算，若軍購項目無法貼合防衛需求，只是買來心理安慰，難怪會被譏為「美國生病，要台灣吃藥」。
渲染抗中 為選舉寫劇本
再就國內政治層面分析，賴總統上任迄今，內政改革與外交突破都乏善可陳，加上大罷免失利後民怨累積，「抗中保台」成了他重整政治動能的最後王牌。從1.25兆軍購、2027武統話術，到剝奪陸配參政權，國安議題一步步被選舉化、情緒化，社會撕裂也隨之加劇。
因此，總統國情報告已不只是程序問題，而是誠信與民主憲政的考驗。賴政府耗費公帑、普發到戶的新版「全民國防手冊」（小橘書），顯然是為1.25兆軍購鋪陳，目的就是把台灣變成以色列、烏克蘭模式，徒增引戰風險。然而，小橘書內容多為花拳繡腿，不少人拿到就丟進垃圾桶，卻還被內政部長劉世芳批為「公主病、王子病」。
值得深思的是，行政院政務委員季連成比喻小橘書「就是葵花寶典」。季連成應知，要依葵花寶典練就蓋世奇功必先自宮，那「自宮」部分是社福、教育預算，還是其他公共建設預算？何況小說情節，即使自宮也未必成功。這番妙喻，莫非是在預先告誡國人：就算犧牲最殷切期盼的社福資源，也不見得能換來真正的安全？事實也確是如此。
2026縣市長選舉已緊鑼密鼓開打，結果勢必影響2028總統大選布局。賴清德總統渲染天價軍購與「抗中保台」的政治效應，顯然已在為兩場大選預寫劇本。然而1.25兆軍購不是空白支票，當賴總統試圖把國人全部綁在選舉戰車上，欠國人的是一場公開接受檢驗的國情報告。這是民主憲政的底線，也是台灣在動盪國際局勢中，人民最重要的自我防衛起點。
＊本文經中時授權轉載，原文連結： https://www.chinatimes.com/opinion/20251201003224-262101?chdtv
