兩岸29 9 月, 2026
教育28 9 月, 2026
外交28 9 月, 2026
台灣新故鄉智庫協會憲政, 治理, 精選社論20 12 月, 2025309 瀏覽次數
憲法法庭5位大法官,作成翻天覆地的「114年憲判字第1號判決」,一句「憲訴法修正案違憲立即失效」,讓停擺的憲法法庭瞬間滿血復活。這項驚世判決充滿政治味,程序正義被硬拗成技術細節,形同挑明憲法法庭要扮演執政黨最佳助攻手,不只撼動憲政根基,民主法治也跟著沉淪。
綠色大法官 法律放兩旁
在野陣營去年修《憲法訴訟法》,起因在於朝小野大,賴卓體制動輒釋憲,抗衡在野立委通過的法案。在野黨於是將參與評議門檻拉到至少10人、違憲宣告須9人同意,目的就是避免大法官在高度政治案件中,用少數意志綁架多數。
但這次由呂太郎、謝銘洋、陳忠五、尤伯祥及蔡彩貞等5位大法官主導的憲判,等同「不讓我開庭,我就改規則」。更關鍵的是,他們把拒絕參與評議的蔡宗珍、楊惠欽與朱富美3位大法官,從「現有總額」中扣除,讓5人變成「足額」。這種算法一出手,法庭形同自發證照,也宣告憲法審判將淪為政治延長賽。
蔡宗珍等3位大法官的不同意見書,把爭點說得很清楚:不是你判得有沒有道理,而是你有沒有資格判。法庭未依法合法組成,即欠缺審判權;總統公布的有效法律,在未被依法廢止或由合法法庭宣告失效前,對大法官同樣具有拘束力,更不存在所謂「組織自主權」或「程序自主權」,可以自行改變法定門檻。
憲法法庭判決具有拘束全國各機關的效力。若連憲法法庭都可以說「法律放旁邊,我要先運作」,那以後各級執法機關,還有誰需要遵守程序?尤其本案屬明顯的「涉己案件」,修法直指憲法法庭運作門檻,更應高度自我節制。詎料5位大法官竟選擇自我解套,司法公信力蕩然無存!
司法最怕被貼顏色,更怕用行為證明顏色確實存在。5位大法官作成明顯違法的憲判,等同赤裸裸宣示「我就是綠色大法官」,徹底顛覆憲政法理。權力分立的精髓,在於彼此受規則拘束;立法者可以修法、行政者可以覆議、人民可以用選票回應。但憲法法庭一旦選邊站,就等於把「依法審判」改寫成「我說了算」。
更令人質疑的是敏感的政治時機。當賴卓體制正面臨重大法案不副署爭議與行政不執行風暴之際,憲法法庭卻以極具爭議的方式先行自救,客觀效果無異於替執政黨解套,也等於替賴卓體制打開對抗在野的新通道。未來執政黨只要不滿在野通過的法案,送釋憲即可把政治戰場轉移到司法戰場。
5位大法官逕作成的憲判,勢必開啟惡性循環,朝野對抗只會持續升高。民進黨內部已釋出訊號,藍白先前三讀通過的《財劃法》、《選罷法》、加薪與年金等爭議法案,未來可能陸續被送進憲法法庭檢驗,甚至遭宣告違憲;在野則認定這是「司法否決權」復辟,等同把國會多數意志打回原點。
應重啟協商 提名大法官
可預見未來國會朝野抗爭的標準劇本,將是表決由在野輾壓,卓揆不滿先覆議、再釋憲;只要不符民進黨利益,即使福國利民的法案,也會長期卡在「審理中」。當每一次政治衝突都能被司法化,賴卓二人不再需要與在野妥協,只需把爭議外包給憲法法庭,把代價留給整個社會。
解鈴仍須繫鈴人。真正讓憲政走到今天這一步的,不只是一次判決,而是長期缺額、長期不協調、長期把憲政工具當政治武器的累積。賴總統若能正視「雙少數」的政治現實,就應拿出更高格局,重啟大法官提名的跨黨協商,先把制度補足再回到正常軌道。
在野黨也不能只有怒吼。國會排審彈劾賴總統,實務上不可行,終究只是情緒宣洩;更重要的是提出能說服人民的實際作為,把戰場拉回全民監督,通過更多人民關心的福國利民法案,同時要求賴總統補提名適任大法官,建立可被社會檢驗的提名標準,迫使執政者回到談判桌。
賴總統剛愎執拗,台南市長任內即曾以不進議會接受監督引發爭議。若未來執政黨只剩「不爽就釋憲」,再加上憲法法庭全力護航,台灣付出的代價將是經濟與治理的全面失血:政策不確定、地方財政不穩、社會對立加深,企業與人民只會更加保守與焦慮。即便2026、2028選戰迎來民意檢驗,台灣民主法治恐已先行陪葬。
*本文經中時授權轉載,原文連結: https://www.chinatimes.com/opinion/20251220002932-262101?chdtv
精選社論28 9 月, 2026
治理28 9 月, 2026
憲政26 9 月, 2026
憲政20 12 月, 2025
憲政21 12 月, 2025
治理7 12 月, 2025
治理8 12 月, 2025
兩岸30 12 月, 2025
多元視野23 10 月, 2025
經濟8 12 月, 2025
財政3 11 月, 2025
最新動態22 6 月, 2026
憲政30 12 月, 2025
外交29 9 月, 2026
國防28 9 月, 2026
經濟28 9 月, 2026
文化27 9 月, 2026