大國拚交易 台灣是非賣品

台灣新故鄉智庫協會兩岸憲政外交經濟1 11 月, 2025185 瀏覽次數

大國拚交易 台灣是非賣品

作者:江岷欽(世新大學管理學院院長

在地緣經濟的交易表單上,幾乎所有關係都可以標價:稀土、關稅、晶片、農產等都有價格。唯有一個項目,理應無價–那就是台灣。2025年10月,當川普與習近平在釜山舉行短暫會晤,一場被稱為「貿易與出口緩解」的協商,其真正核心卻是:美中是否願意以台灣為籌碼。這不是外交的疏忽,而是權力的算計。

五月份的《外交家》指出,國際社會對台灣的戰略誤讀是一種「危險的忽視」(dangerous oversight)。釜山會議結束後,外界只看到一份模糊的「框架式共識」:關稅回調、稀土出口延宕、美農產品採購恢復、芬太尼合作升級。市場短暫回暖,但政治空氣依舊凝重。最引人注目的,不是簽下了什麼,而是什麼被刻意省略–台灣。當華府以沉默換取北京的暫時克制,這種「外交上的忽視」比公開的爭執更危險。

根據《衛報》等外媒披露,真正的「副文本」隱藏在會談細節之外。北京希望川普升級美方立場–從「不支持台獨」變成「反對台獨」;而川普陣營內部人士直言,「若能用一句話換來稀土與農產品市場,何樂而不為?」這種語言交易,正是歷史上最廉價、也最危險的遊戲。當語言被標價,制度便會失靈;而當台灣被定價,民主就會失去防衛。

對習近平而言,這是「語言統一戰」:以外交措辭取代軍事推進,用模糊承諾創造法理基線;對川普而言,這只是另一場交易;但對台灣而言,這是一場關於存在與被議價的抉擇。1979年的《台灣關係法》曾以模糊維持和平,如今的「戰略模糊」卻正傾向「戰略遺忘」。

卡內基學者史蒂芬‧伍坦(Stephen Wertheim)提醒,若美方以「不支持台獨」換取北京的經濟讓步,卻未附帶「不動武統一」的對價條件,等同單方割讓。真正的和平,應該建立在可檢驗的對稱上:美國的不支持必須對應大陸的不動武;若北京違約,美方應自動撤回立場;雙方重建台海中線慣例與季度檢核機制。唯有這樣的條件化語言,才稱得上制度,而非交易。

短期而言,川習會確實為全球市場帶來一口喘息:避險資金回流、台幣升值、稀土價格收斂。但在經濟降溫的假象下,新的結構性風險正在浮現。美中若以「大宗採購換關稅調整」為先,台灣勢必被排除在核心經貿架構之外。中期而言,全球供應鏈重新洗牌–美國保留高階製程,大陸鞏固中低階製造,而台灣被迫在成本、電價與人才流失間三面受敵。

更深層的危機在於,若台海議題被「交易化」納入更大交換框架,台灣的安全將被貼上風險標籤,成為可以被議價的地緣項目。這不僅是國際政治的倒退,更是文明自我稀釋的開始。當一個民主社會的命運可以被當作籌碼,制度信任與價值秩序就會崩塌。

然而,台灣並非消極的旁觀者。最新民調顯示,2024年僅約1%的台灣民眾支持立即統一,超過8成支持維持現狀,近6成民眾不同意「兩岸最終難免爆發戰爭」。這不是猶疑,而是成熟的共識–拒絕被挑釁,也拒絕被出售。台灣的戰略優勢,不在於被動,而在於主動:深化與美國國會、智庫與軍方的制度鏈結,減少對個人政治的依賴;與日本、歐盟在AI安全、綠能轉型與關鍵礦物監管上建立共規;強化自身防衛與社會韌性,使「不可議價」成為現實,而非口號。

「非賣品」不是情緒,而是一種制度宣言。這意味著民主不是籌碼,自由不是交易項,尊嚴不是附屬品。當美中在權力與利益之間重尋平衡,台灣必須以制度為盾、以科技為矛、以民意為燈,亮出那道底線–這個島嶼不在交易清單之內。

誠如朴雄(Marvin Park)與石可為(David Sacks)在2025年10月22日的《外交事務》專文所言:「美國可與中國大陸達成良好交易,但毋須放棄台灣」。歷史一再提醒:被遺忘往往比被攻擊更危險。今天的「外交忽略」,可能就是明天的地緣裂縫。請在大國的交易表單上,留下那一欄空白–那一欄,寫著:台灣,非賣品。

 

*本文原刊中時,經作者授權轉載,原文連結:https://www.chinatimes.com/opinion/20251101002983-262104?chdtv

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