作者:湯紹成 (亞太綜合研究院院長)
川普2.0未演先轟動,先說要結束俄烏戰爭,再有意收回巴拿馬運河,又說要購買格陵蘭,簡直就是膨風加搶親。因為俄烏戰爭情勢複雜,且相關當事方根本無意讓渡,這也可說是川普要展現強勢領導與強化美國地位的起手式。
在選舉期間,川普最早曾言要在勝選後一天內解決俄烏戰爭,後改為上任後一天內解決。但近日川普稱,他願意與俄國的普丁總統見面來探討俄烏戰事,並稱這是普丁主動邀約。雖然川普曾有意停止對烏克蘭的支援,但目前口氣有些軟化,好似以支持烏克蘭來增加談判籌碼,可見川普善變的策略手腕。
此外,川普又曾言,因反對金磚國家的去美元化政策,川普強調若任何國家不用美元交易,就要再增加關稅。這就與拜登將俄國踢出SWIFT換幣機制的政策相違背,這當然是暗示要給俄國一個大利多。
再者,自俄烏戰爭以來,西方國家都多少沒收了俄國的海外資產。如今美俄雙方要談判解決俄烏戰爭,這些相關問題是否要一起談還是分開談,都極為棘手,可見俄烏戰事的複雜性。
近日,川普表示,若巴拿馬不調整對美國船隻徵收的高額運河通行費,美國將重新要求對巴拿馬運河的控制權。巴拿馬運河於1914年由美國建成,1999年12月31日正式移交巴拿馬管理。而川普的意圖,可能是針對中國在拉丁美洲日增的影響力。然而,重新奪回運河控制權在法律和國際關係上都面臨巨大挑戰。對此,巴拿馬政府對此表示強烈反對,強調對運河的主權不可談判。
此外,格陵蘭位處加拿大的東邊與北極海的出海口,戰略地位極為重要。由於全球氣候暖化,北冰洋日益融化,故在夏季已經有船隻通航。因此,格陵蘭將可掌控從太平洋到大西洋的交會口,況且亞太國家的商船,將會比現行航經麻六甲與蘇伊士運河的航道減少1/3的成本,可見其重要性。
再者,也因氣候暖化,格陵蘭的冰層銳減,可居住土地面積增加,而當地的地面與地下資源極為豐富,還包括各種金屬與稀土漁獲等。更重要的是,美國在格陵蘭已有軍事基地,這自然可以設置長程導彈,其威脅性就更不可言喻。相對的,中資礦業公司原計劃購買格陵蘭廢棄的海軍基地格羅尼達爾(Gronnedal),但丹麥已以國防安全考慮為由拒售,這又是中美博弈的重要事例。
總之,川普假其旋風式的威力,在全球肆意闖蕩,這當然有其長遠的戰略意圖,其中以中國為目標的意圖明顯,這必將引起新一波的國際震撼。但可以肯定的是,拜登因俄烏戰爭將中俄兩國送作堆,但川普現在要與普丁和談,必定對於中俄這塊鐵板有所鬆動。屆時川普可以分別以議題為導向,或聯俄制中,或聯中制俄,當可打破目前拜登所面對的中俄合作格局,而居於國際博弈的主動地位。
*作者為「新故鄉智庫」國政顧問,本文原刊2024/12/25梅花新聞網,由作者授權轉載。
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