賴清德唯有加強朝野溝通 才能化解朝小野大的困境(張啓楷)

作者：張啓楷 （台灣民眾黨立法委員）

中華民國總統賴清德跟南韓總統尹錫悅，都同樣面臨朝小野大的政治處境，賴清德日前出國拚外交之際，尹錫悅卻上演了戒嚴的政治鬧劇。誠懇建議，賴清德應以尹錫悅這次事件作為借鏡，未來要推動國家的重大施政，民進黨一定必須加強朝野溝通，並展現出政治的圓融與妥協，方能夠化解朝小野大的困境。

賴清德在11月30日展開「繁榮南島，智慧永續」之旅，前往友邦馬紹爾群島共和國、吐瓦魯國、帛琉共和國。賴清德強調，只要堅定捍衛民主、深化民主，以民主的普世價值，跟世界上的各個國家交往，我們一定可以得到更多支持，不僅可以守護台灣，也可以維護區域的和平穩定。

然而，民進黨立院黨團卻狠狠打臉賴清德。尹錫悅12月3日宣布戒嚴，民進黨立院黨團第一時間立即在Threads發文：「台灣立法院，藍白各種刪國防預算、違憲擴權、癱瘓大法官、惡修財劃法、恢復年改、鳥籠選罷法、N次阻擋小撲國安提案、百般刁難王義川就職…. Team Taiwan的我們，其實每分每秒、無時無刻都在抵抗世界等級的暗黑惡勢力侵蝕這個國家。」

民進黨立院黨團隨後雖然刪除上述發文，並發表聲明表示，「民進黨是在戒嚴期間成立的政黨，深知戒嚴對民主社會的戕害，民進黨團只是轉發國際資訊，並與國內政壇狀況進行對照，絕無支持戒嚴之意。」但是，原本附和南韓宣布戒嚴的發文，已經重創了民進黨的國際形象。

事實上，尹錫悅跟賴清德都同樣面臨朝小野大的政治處境，南韓300席國會議員，執政黨「國民力量黨」只佔108席，中華民國113席立法委員，民進黨只佔51席。

尹錫悅以前受訪時曾表示，朝小野大在民主國家是非常自然的事情，他會透過與在野黨的合作來解決政局。遺憾的是，尹錫悅日前竟然發布戒嚴令，並指責南韓在野黨控制國會、同情北韓，並透過反國家活動癱瘓政府。

我們來看看民進黨2016年贏得總統大選以來，對於朝野對話的相關新聞：

2016年1月16日，蔡英文以56.12％的得票率，當選台灣第一位女總統，民進黨並在立法院取得68席的絕對多數。蔡英文隨即展開「在野政黨領袖拜會之旅」，於3月9日拜會親民黨主席宋楚瑜，於3月底在台北賓館，跟即將卸任總統的馬英九舉行「雙英會」。

2024年1月13日，賴清德以40.05％的得票率當選總統，民進黨在立法院淪為第二大政黨。賴清德在當選當晚表示，他身為未來的總統領導國家，他樂意與在野見面共商國是、解決台灣面臨的問題，他也將依據憲政體制籌組民主大聯盟、開放政府、用人唯才、不分黨派，讓優秀人才加入政府。

距離賴清德當選總統，300天的時間過去了，賴清德說好的樂意跟在野見面共商國是在哪裡？政府不分黨派、用人唯才在哪裡？相反的，立法院通過國會改革法案以後，總統府、行政院、監察院、立法院民進黨團聯手提出釋憲，憲法法庭於7月19日裁定凍結改革法案中的13條法律，又於10月25日判決大部分條文違憲。

以尹錫悅這次宣布戒嚴為例，南韓國會能夠迅速否決總統的戒嚴令，便是凸顯民主體制下權力制衡的重要性。中華民國總統長期以來被詬病有權無責，試問，假如不推動國會改革法案，台灣要如何防止行政機關濫用權力？又如何確保各個權力機關能夠相互制衡？

以往完全執政的蔡英文都願意跟在野黨見面溝通，賴清德為何不肯放下身段來跟在野黨協商？若要化解朝小野大的政治困境，賴清德便應提高政治格局，放寬心胸氣度，積極加強跟在野黨的溝通，並展現出政治的圓融與妥協，如此未來方能夠進一步推動國家的重大施政。

＊作者為「新故鄉智庫」國政顧問，本文原刊2024/12/9優傳媒，由作者授權轉載。