解讀川普的驅逐移民、限制外包與勞動政策(盧信昌)

作者：盧信昌（台大副教授）

川普再度當選美國總統，根據民調機構選後調查，支持川普的選民最看重的政策主張，就是驅趕移民。果然，川普交接團隊所揭露的就任後工作規劃，第一優先就是發布非法移民的驅逐令，以及調動聯邦軍隊來配合行政作業。

對非法移民進行全面的驅逐任務，第一年目標是110萬人。德州州長將斥資購地，用來協助聯邦政府的遣返工作，做為暫時圈管非法移民的基地。美國多達1,400萬的非法移民，不僅要被強制遣返；就連非法移民的慣用字眼，據悉也會改成為：無居留身分的外國人。

早在川普第一次總統任內，就曾對非法移民採取嚴打措施，包括推動在美墨邊界的電網築牆、在中美洲國家的安置計畫還要搭配設置加工經濟特區，以及要求墨西哥政府進行逮捕和現地羈押。川普直白的認為在非法移民的來源背後，就是一貫有黑道和貪腐政權聯手，從事高暴利的販運人口買賣，卻都轉成美國的內政問題。

首先，這類排外風潮與必然再次帶起族群對峙。眾所周知的即有19世紀末的排華法案，以及二戰期間在加州設置日裔美國人的集中營。

其次，面對遣返作業必然要造成低階勞動力的供應短缺，像是在蔬果農場的作物採摘與肉類切割分裝等工作，川普則提出降稅計畫鼓勵低技術勞動力的就業參與。當然，跟全面提升關稅一樣的是，農場作業成本的上升，勢必引燃通膨風險。

再則，在川普競選政見內還主張要禁止近岸外包、為勞工加薪、推動減稅計畫，以及提升和政務效率。因此，從刪除不當的社福照養方案，像是歐巴馬健保；到由由特斯拉執行長馬斯特負責的任務，預計以兩年時間裁減一半的聯邦部門與庶務單位。

最後，相關的勞動管理與政策指引，勢必造成勞動供應與聯邦赤字的相應調整。而值得你我關注的議題，則是通膨輸入的幅度與全球景氣的未來走向。畢竟，與美國進行農牧貿易，一向是東亞新興工業國家的外交義務之一。何況是川普幫的認知裡，一貫要東亞國家向美軍購來表態支持。

*作者為「新故鄉智庫」國政顧問，本文原刊於2024/11/29工商時報，由作者授權轉載。