落實賴清德癌症防治政策 立院減列火力發電預算250億(張啓楷)

作者：張啓楷 （台灣民眾黨立法委員）

總統賴清德11月19日在臉書表示，癌症防治是需要全體社會共同投入的重大任務，他希望2030年台灣的癌症標準化死亡率能夠降低三分之一。11月27日，立法院朝野黨團協商，討論啓楷10月的提案，為減少空污和人民「用肺發電」，減列火力發電的預算250億元，順利獲得朝野協商通過，守護全民的健康。

衛福部公布2023年國人死因統計，死亡人數為20萬5575人，癌症死亡人數5萬3126人，占總死亡人數25.8％，死亡率為每十萬人口227.6人，癌症已連續42年蟬聯10大死因之首。其中，氣管、支氣管和肺癌，仍居國人癌症死因第一位，死亡人數1萬348人，死亡率為每10萬人口44.3人。

根據研究調查，導致肺癌的原因，包括菸害、油煙、空汙、職業空汙長期暴露於化學物質當中，其中，又以空汙影響最深、危害最大。

台大公共衛生學院教授詹長權指出，從台中以南，因爲工業發電廠，特別是燃煤發電廠，都集中在中南部地區，再加上都市的交通污染，空汙情況嚴重。

彰化秀傳醫院醫療副院長李佳穎進一步表示，根據國健署的統計，中部地區是全台灣空氣最差的地方，在肺癌的發生率，也看到同樣的趨勢。中部地區肺癌的發生率之所以比北部及南部還高，應該跟空氣汙染有滿相對的關係。

我們先看台電的統計，2023年台電系統發電量為2454.6億度，其中，火力發電量占比達81.8%，包括燃煤34.1%、燃油1.2%、燃氣44.1%、汽電共生2.4%等，再生能源占比為9.9%，抽蓄水力1.2%，核能為7.0%。

再看看台電11座火力發電廠的位置以及目前的裝置容量：

北部：

協和火力發電廠，位於基隆市，1000 MW（百萬瓦）。

林口發電廠，位於北台灣海濱，2400 MW。

大潭火力發電廠，位於桃園市觀音區，4384.2 MW。

中部：

通霄火力發電廠，位於苗栗縣通霄鎮，3951.852 MW。

台中火力發電廠，位於台中市龍井區，5780 MW。

南部：

興達發電廠，位於高雄市永安區，3325.95 MW。

南部火力發電廠，位於高雄市前鎮區，1117.8 MW。

大林火力發電廠，位於高雄市小港區，2100 MW。

外島：

尖山火力發電廠，位於澎湖，129.772 MW。

塔山發電廠，位於金門，113.292 MW。

協和發電廠馬祖珠山分廠，30.14 MW。

從上述的數據來看，中部地區的通霄火力電廠跟台中火力發電廠，兩座發電廠的裝置容量便高達9731.852 MW，其中，台中火力發電廠不僅是全世界規模最大的火力發電廠，用煤發電的裝置容量更高達5500 MW，根據估算，台中火力發電廠一年二氧化碳的排放量超過0.37億噸，台中市民根本就是「用肺發電」。

行政院長卓榮泰11月8日前往台中火力發電廠視察增氣減煤的規劃，卓榮泰指示，台電要在2032年重新評估緊急備用燃煤機組存廢，並提前在2034年底達成「台中電廠無煤供電」目標。

賴清德在11月19日說，癌症防治是需要全體社會共同投入的重大任務，他希望2030年台灣的癌症標準化死亡率能夠降低三分之一。

總統跟行政院長已經相繼表態，立法院當然必須立即跟進，不能讓台灣民眾繼續「用肺發電」。對於減列台電2024年火力發電的費用250億元，民進黨立委一開始還反對，但經啓楷提醒，減少燃煤是民進黨政府的國策，最近中火和麥寮的燃煤機組「火力全開」，傷害人民健康，台電也表達預算可以調整，民進黨團最後未再堅持，朝野黨團無異議通過。台電2024年編列「火力發電費用」為4947億9325萬元，減列250億元，為捍衛人民健康、減少燃煤跨出一大步。

＊作者為「新故鄉智庫」國政顧問，本文原刊2024/12/2優傳媒，由作者授權轉載。