川普2.0新考題 富豪入閣並非萬靈丹(黃丙喜)

作者：黃丙喜(國家公益發展協進會理事長)

亂世，大家莫不引頸期待救世英雄。問題是，英雄並非萬能。美國總統川普再次入主白宮，固然創下歷史紀錄，但他對於内閣人事任命，一排萬豪當道，好像美國就可從此再次偉大。其實，前途不可能如此一帆風順，嚴苛的挑戰才要開始。

政府會失靈，市場也會失靈。這是世界經濟不變的通則，過度相信政府，或過度迷信市場都會為經濟帯來災難。川普25日宣布，上任第一天就會發布命令，對從中國、加拿大、墨西哥進口的商品加徵關稅，立刻引起全球股市、滙市一陣騷動。今後川普關稅戰勢必說來就來，多憑商人直覺和恣意。

「如果錢能解決所有的事，這個世界會成甚麼樣子？」美國哈佛大學倫理學教授桑德爾曾在《正義》一書中提出這樣的質問。人性天生的自利不全是壞事，但當私人的利益和慾望無限上綱卻也是社會的均富、分配和正義遭受侵蝕之時。當前全球資本主義國家普遍面臨環境資源濫用、貧富差距擴大和通膨物價失衡即是事例。

政商關係如果掛勾過密勢必引發產業被某些特定人士壟斷的風險。德國前總理梅克爾表示，若是像馬斯克這樣的人擁有太空軌道上所有衛星的60%，他再成為川普總統的重要決策人士，那麼除了政治疑慮之外，這也必然會帶給大家相當大的擔憂。理由是，SpaceX經營衛星網路服務「星鏈」（Starlink），在太在空中擁有六千多顆衛星，目前客戶包括一般消費者、公司行號和政府機關，居絕對壟斷地位。

全球地緣政治的興起導致當前國際的軍事和經濟對峙愈趨兩極化和同盟化，非人類之福。

梅克爾對川普今後的執政表達憂慮。她說：「川普的勝選令她滿懷悲傷。如果從政者容不下雙贏，從來只認同要有贏家和輸家，那麼多邊主義會面臨非常艱鉅的任務。」川普從事的絕大部份是建築、娛樂等内需型生意，對國際經貿市場並不熟悉，從他迷信關稅即是事例。

不容忽視的是，川普對於經濟施政的手法跟共產主義的鬥爭如出一轍，完全是自私自立的對外輾壓。結果呢？幾可想見美國還沒再次偉大，全世界的經貿、金融和環境秩序卻可能先行大亂，損人又不利己。

更不能不擔憂的是，川普這批富豪極度相信自由市場萬能，厭惡政府的官僚體制，認為政府管的愈少，經濟會變的愈好。被任命領導美國「政府效率部」的馬斯克與拉馬斯瓦米透露，他們的改革計畫之一將要求聯邦僱員每週在辦公室工作五天，不滿者可「自願離職」，充滿企業管理一定能橫地移植到政府治理的偏執和傲慢。

川普本人對於政府治理也是充滿自以為是的誤解。他指示馬斯克和拉馬斯瓦米對政府效率部施政的重點是「廢除政府官僚機構、削減多餘法規及浪費性支出，以及重組聯邦機構，為我的政府鋪平道路」，並強調這對「拯救美國」運動至關重要。美國今日顯現的通膨加巨、基礎建設老舊、貧富差距擴大，乃至於整體國力的衰退，主要是國家領導人施政的錯誤所致，是大腦麻痺，並非手腳的文官體系出了甚麼大錯。

川普是非典型的政治人物，半路出家，官司纏身，首次總統任內的施政作風爭議不斷。他回鍋的第二任，各路狂人紛紛入列內閣，忠誠為上，必定炙熱加温，卻少了避險機制。美國天平另一端的中國的領導人習近平並不是省油的燈，最近在美國後院的拉丁美洲也攻城掠地。身居美中天平兩端的台灣等看清棋局大勢再思如何投子下樁吧！

＊作者為「新故鄉智庫」國政顧問，本文原刊2024/11/27梅花新聞網，由作者授權轉載。