拜登挑起世界大戰？或是與川普套招扮黑白臉？(施威全)

作者：施威全(倫敦大學伯貝克法律學校博士)

拜登已是跛鴨總統，任期只剩下兩個月時政策急轉彎，在11月17日同意烏克蘭運用美製長程飛彈攻打俄羅斯境內的軍事目標；11月20日華盛頓郵報報導，拜登更進一步拉高俄烏戰爭態勢，已經批准提供人員殺傷地雷給烏克蘭；11月21日烏克蘭首次發射英國製飛彈攻擊俄羅斯本土。

俄羅斯方面，也紛傳北韓助兵的訊息。南韓國家情報院認為北韓已派遣約 10,900名士兵加入俄羅斯的空降與海軍陸戰部隊，西方媒體以及烏克蘭總統澤倫斯基咸認為北韓派兵將達10萬。11月20日南韓國家情報院進一步證實北韓提供俄羅斯的武器種類與數量。

形勢緊張真會導致第三次世界大戰？或者拉高態勢其實是為了接下來可能的談判／協調，做足姿勢？談判的同時，競逐賽局的雙方一定會累積籌碼，備好掀桌方案，例如警察與綁匪談判，談判官的後面一定部署了狙擊手、攻堅的特種戰術部隊。俄烏戰爭雙方以及背後的啦啦隊與支持者，當下加大聲勢為了川普上台後可能推動的談判？還是真的不惜一戰？

如果真的瀕臨第三次大戰邊緣，怎不見北京加大力道介入協調？美國拜登政府一直期待北京在俄烏問題上能更積極，除了不提供俄羅斯軍事物資，並發揮其對普丁的影響力。華盛頓冀望北京的態度充分表現在歷次美國國務卿布林肯與中共外長王毅的對話、拜登與習近平的會面，作為唯一可以同時與美國和俄羅斯密集對話的強權，中國大陸的歐亞特使李輝也不只一次穿梭於歐盟、烏克蘭、俄羅斯之間。中俄間有全面戰略協作伙伴關係，中美間則不只有部級的國防對話機制，連戰區將領都可以通話，若美俄真打算打第三次世界大戰，北京不可能不強勢介入。

拜登政策轉彎、擴大衝突後，川普團隊大肆抨擊拜登，被任命為白宮國家安全顧問的瓦爾茲、川普長子唐納二世等都譴責拜登將讓世界大戰爆發。著墨外交政策之深，美國政壇沒有人比得上拜登，他資歷長且手法細膩，拜登真企圖引發大戰？然後把後果都給川普承擔？拜登之前禁止烏克蘭以長程飛彈攻擊俄羅斯國境有其全局的考量，一向避免擴大戰爭、努力協調止戰的拜登現在急轉彎，不可能如同台灣質報評論的「拜登放手一搏」、「拜登亟欲在倒數期限內協助烏方推進戰況，只是此舉恐怕一如外界預期，只會令交戰戰況持續升級。」這類說法在政治上很外行，卻充斥台灣媒體，在這類評論筆下，拜登一夕之間性格與政策大變。

拜登與川普已在11月13日見過面，兩人有長時間的討論，作為將卸任總統的拜登若真在兩人討論過後突然一意孤行，不只違反自己一貫立場，且是刻意讓川普難堪。合理的解讀，拜登與川普唱雙簧，這是深思熟慮的卸任總統送給新任總統的禮物，幫川普累積談判籌碼；川普團隊痛罵拜登，只是演戲遮掩，表面上與拜登切割讓川普日後有更多迴旋空間。

就算日後川普的協調不成功，烏克蘭總是多了對抗俄羅斯的本錢，而面對普丁，川普可以把這事推的一乾二淨。

前後任總統扮演「好警察／壞警察」的戲碼曾見於戲劇，《白宮風雲》第7季第19集裡，中國國家主席致電恭賀總統當選人桑托斯，桑托斯藉機向中國表示他面對哈薩克危機將採取比現任總統更強勢的態度，這個訊息宣示於世讓人以為新舊總統不同調，新總統未就任前就談外交不尊重現任總統，其實是總統當選人當壞人警告哈薩克：若不把握時機趕快和談，則會面對更大的挑戰。劇中總統當選人拉高緊張態勢為了做球給現任總統。

《白宮風雲》常預示美國政情，劇中南美裔的桑托斯當選為首位非白人總統，兩年後現實中，非裔的歐巴馬當選總統；桑托斯任命他的競爭者，敵對的總統參選人擔任國務卿，現實中歐巴馬任命他初選時的競爭者希拉蕊·柯琳頓擔任國務卿。政治工作，特別是政治演說的撰寫，是深入敘事的藝術，政治工作者從戲劇中擷取靈感不足為奇。

此次兩任美國總統分扮黑白臉，難獲知發動的起因，但訊息明確，就看俄羅斯與烏克蘭如何接招。

*本文原刊登於《中時》經作者授權轉載