別讓報復性罷免造成台灣內耗(劉性仁)

作者：劉性仁(文化大學國發大陸所副教授)

就在2024年10月13日，基隆市長謝國樑罷免案即將舉行投票，門檻為7萬6979票。基隆市選委會說明，投票結果有效同意票若多於不同意票，且同意票數達原選舉區選舉人總數1/4以上（7萬7700票以上），罷免才能通過。

回歸罷免本身事由，有沒有道理？從長遠來看，若這種報復性的罷免變成台灣政治常態，非但台灣政治永無寧日，朝野惡鬥成為家常便飯，更會造成台灣社會對立，有違賴清德國慶談話中的台灣團結，進而影響台灣經濟發展與社會和諧，因此罷免案更要小心謹慎才是。

罷免案由由基隆市市民戴璟安召集的公民團體山海公民拆樑行動依《公職人員選舉罷免法》程序提起罷免，其理由是自謝國樑當選之後，即因未達成其承諾政見及各種招標、活動爭議導致民意、施政滿意度持續往下降；基隆市府當然有做充分的說明與解釋，但雙方仍各執一詞，演變成今日局面，倘若罷免案率性為之，後果不堪設想，因此基隆市民必須謹慎為之。

洋洋灑灑的罷免理由書與謝國樑答辯書讓市民判斷或許太過專業，要求太高，但客觀來說，罷樑理由不足，必要性不夠，若以此標準來看，全台有過半數的民代都難逃被罷免，謝國樑罷免案，的確不應將基隆市的法律問題政治化，浪費資源。罷免案的確充滿政治算計，有心人士操弄的惡鬥。日前立法院長韓國瑜在臉書發文喊話，請勇敢的基隆市民朋友，一同站出來保護市長。

照理說，在謝國樑施政當中的爭議是法律事件，應由法律管道去解決，而不應當使用罷免解決，況且另外認為當初林右昌基隆市府執政時，有給予建照及使照，但完工後卻無產權登記，疑點很多。正確的做法應當讓法律規範使其停職而非罷免，透過司法要遠比政治手段來的更有說服力。

對於罷免案，首先，政策具有延續性，如果他在任期內推動了某些政策或計劃，並且這些政策對基隆市社會或經濟發展產生了積極影響，起碼讓他任期做完，承擔起政治責任。其次，謝國樑已積極回應爭議問題，而非傲慢不理，若被罷免未免牽強。再者，罷免可能導致全台政治不穩定。因此絕不能輕率為之。

更重要的是，以謝國樑個人的風格及行事來看，他都是一個可以溝通的父母官，並且他在個人品德和道德操守上仍中規中矩，因此用政治方式罷免謝國樑實在欠妥當。

總之，讓司法來處理謝國樑的政策作為應是最合理的方式，用政治罷免手段正當性不夠，理由不夠充分，基隆市民能否理性看待及客觀評估？有賴罷免的結果；若是針對引發罷樑的東岸商場爭議，應當交由司法查明過錯是否在現任市府？筆者擔心當報復性的罷免成為台灣政治相互殘害的工具，台灣社會將不斷內耗，永無寧日。

*本文原刊登於中時，經作者授權轉載