電價該漲但缺乏正當性，賴政府犯連環錯(風傳媒)

下周一經濟部的電價審議委員會要開會，決定是否再漲電價；在這件事情上，經濟部、或是說賴政府可說是犯下「連環錯」，漲或不漲都不是，謊話連篇則更讓漲價缺乏正當性。

台電到去年底時的累計虧損高達3826億元，今年上半年稅前虧損602億元，7月則受惠於夏季電價調高而有盈餘，綜合而言，台電的財務與營運狀況不佳，經濟部除了再編列1000億元補貼台電外，對電價調漲也有規劃。只是在操作此事時，經濟部是犯錯連連。

一個是為了讓立法院支持與通過這筆千億元的補貼台電預算，經濟部長郭智輝8月時對外說，如果立法院同意千億補貼，9月「電價調整的機率就不高」。如此說法當然是犯錯、非常不得體；一來形同要脅立法院一定要通過這筆預算，否則「就漲電價給你看」，儼然想要藉著企業、民眾反對漲價的強大民意，對立委產生「督促」（或是威嚇）作用而支持預算。在預算送審與電價審議的重要時刻，經濟部長郭智輝卻好整以暇此去日本「巡查」，也算是一個「低級錯誤」。

二來，實質上打臉自己與電價審議委員會，把經濟部對電價漲跌有控制權、決定權公告周知。依照體制，這個包含學者專家、官員、業界的委員會，是要「審議公用售電業之電價計算公式、成本、財務及其費率」等電業重要事務，雖然最終結果還是「應提報經濟部」，但為表尊重，官方時常說電價漲跌由委員會決定。郭的「千億換不漲價」算是揭露真相，其實都是官方一手操控決定。

錯的不僅這些，再深入看，「千億換不漲價」的想法，就是錯到骨子裡了，因為這兩者不能互換。補貼千億元目的是要補台電的爛黑洞，4千億元左右的累計虧損，很容易就掉入「技術性破產」的窘境。而漲價與否則是要把售價拉高到更接近成本、或甚至要有正常盈餘，是考量日常營運面、避免持續虧損讓黑洞又擴大。

而會有如此龐大的累計虧損，又是源於一個更大錯誤的「電價凍漲」政策，藉著補貼、增資等名義，民眾為此錯誤已付出超過3千億元的代價了。

雖然千億補貼與漲價最終還是會有關聯，但終究是2件著眼點不同、意義不同、結果也不同的事情，但經濟部把2者說成有如可彼此替代互換，謬矣。

依照官方釋出的消息，如果沒有千億補貼，電價要調漲13-15%（不超過15%為原則），民生用電不調漲。

電價該不該調漲，答案可能見仁見智；但如果改問：該不該由全民（即國庫）補貼電價、用電戶，答案應該相當明確，十之八九會反對補貼，一來大家「想當然耳」支持「使用者付費」，或是說「自己電費自己付」；二來補貼電價最惡劣處在大企業、耗電高產業、富人等獲得的補貼多，用電少的升斗小民與窮人，得到的補貼微乎其微，這是一種逆向所得重分配。當然違背基本的社會公平正義。

不過，台灣特殊與尷尬之處在：台電要調漲電價的主要因素，其實已經不是過去官方一直宣稱的「國際燃料飆漲」所造成，而是綠營推動的「能源轉型」所造成。

理由很簡單易懂：俄烏戰爭帶來的燃料（主要為天然氣）大漲，2年多後價格已回穩，燃料大漲再難成為虧損理由了。綠營的「能源轉型」則是用許多成本更高的發電方式取代成本低者。例如，依照台電的資料，不同發電方式的每度成本為：核電不到1.1元、天然氣3.11元、太陽光電5元、風電約7元。

綠營的能源政策是要全面廢核、用風光綠電替代核電，且把天然氣發電比由3成拉高到5成。不必有什麼深澳的電力成本會計知識，這種「能源轉型」當然是大大助長成本上揚、推升電價；再加上為了補充供電缺口，台電持續大幅增加的火電投資，情況之嚴重與惡化可想而知了。

當然，最重要的是：這個以廢核為出發點的「能源轉型」計劃，是民進黨強塞給全民的；雖然綠營口口聲聲說非核家園是全民所願、社會共識，但實情是近年不同單位、多次調查都顯示，支持用核電（即反對廢核者）的比例都在6成左右，而且在能源轉型問題（缺電、漲電價、排放、空污等）日益明顯後，支持核電的比例又再上升到近7成，還有達8成者。

原本，反對、抗拒電價上漲已是一般民眾的「正常又理性」反應，更且現在電價上漲大多是為民進黨的「夢想」（非核家園）埋單，那些不跟著綠營「作夢」者，當然更是百般不願為此埋單，也讓漲電價更顯缺乏正當性。

因此，電價調漲與否可說又被包入綠營更大的錯誤─能源政策中難以脫身；而綠營至今也是不願誠實面對能源政策的錯誤與問題、不斷以閃避甚至謊言唬弄社會。

長期由政府補貼電價當然不對，但在這種「19連環錯」的情況下，賴政府有那個臉與正當性漲價嗎？

*本文經風傳媒授權轉載