綠營後院失火:總預算審查的眉角和貓膩(張啟楷)

綠營後院失火:總預算審查的眉角和貓膩(張啟楷)

作者:張啟楷 (台灣民眾黨立法委員)

國會藍白兩黨聯手退回114年度中央政府總預算後,向來擅長選舉議題操作的民進黨,馬上推出「在怎麼野蠻」廣告反擊,總統賴清德更下達三道軍令狀,要求黨籍立委全勤備戰。但連日來,不但半數以上綠委不見人影、四位部會首長請假,連總統餐宴也空了一桌……。

「治國不行,總預算製圖造謠最會」,這是日前台灣民眾黨團召開記者會,對民進黨一語道破的形容。

然而,所謂「十年河東,十年河西」,現在民進黨試圖故技重施 ,複製2001年地方選舉期間推出的「在怎麼野蠻」廣告,恐怕機關算盡,卻已難再收效。

原因很簡單,今天的在野黨,已非昔日初見此類文宣手法時的不知所措,網路也很快出現反制的「戰犯圖」,民進黨的側翼、名嘴、網軍……很難討到便宜。

更重要的是,人民的眼睛是雪亮的,總預算審查還是有若干「眉角」可尋。

依《預算法》第54條,總預算案不論是被退回或未通過,原則上仍按照前一年的額度動之,明定如人事費用等法定預算,就算沒審完也仍會繼續;而包括中低收入戶、醫療補助等社福法定義務,也都會繼續。換言之,根本不會有所謂政府停擺、預算無法執行的問題。

綠營很可惡,現在不只造謠,而且還昨是今非。事實上,2008年,那時候的賴清德立委也曾提案退回總預算,現在是2024年的賴清德在打臉過去的自己嗎?若按照公督盟的統計說明,之前退回總預算的案例,延宕天數甚至超過一年,但行政機構也從未停擺。

離譜的是,創黨剛滿38年的民主進步黨,已經墮落成獨裁的退步黨。賴清德下了三道軍令狀,看起來是要重蹈他台南市長任內,230天不進市議會的「全面作戰」模式。

賴清德怎不學習外交部長林佳龍跟立法院長韓國瑜,處理台灣民主基金會執行長人事案的智慧和胸懷,與在野黨好好溝通,以和為貴?卻只看到他像一隻「鬥雞」、「相打雞仔」,要跟在野黨全面開戰。

進一步來看,行政院自己編列違法預算,卻抹黑在野黨阻擋建設,民進黨團還說要聲請釋憲。賴政府這樣有恃無恐的態度,難道是因為仗著背後還有大法官當打手、把釋憲當遮羞布?

那麼,民進黨總預算編列的「貓膩」何在?

舉例來說,明年度總預算案中的公務預算,光是媒體採購就編列了將近15億元,根本是用人民的錢洗人民的腦。

此外,政府電費預算從80億漲到101億,其中總統府暴增28%、司法院甚至增加60%,而行政院官邸的電費也比去年同期大漲50%,怎麼可以邊漲電費、邊增加自己電費預算,再讓全民埋單?

類似的「玄機」散見於預算書裡面,已到「俯拾皆是」的地步。但賴清德最好不要光顧著領軍在前線打仗,護盤總預算,卻忘了「攘外必先安內」,「後院」內憂甚至失火不容小覷啊!

看看他請黨籍立委吃飯,竟然有那麼多人缺席,也太不給他面子了吧?下令立法院開會務必全勤,還是有那麼多人請假未到,根本把黨主席的話當耳邊風!

影響所及,包括部會首長也紛紛請假不來國會備詢,連韓國瑜院長都看不下去,公開提出批評。這樣的內閣團隊,還有向心力可言嗎?還剩下多少戰力呢?實在令人懷疑。

總統的手,還是別伸進國會來,把立法院當成你的立法局,淪為行政院的橡皮圖章。賴總統應給卓內閣多一些尊重,好好去面對三黨不過半的本屆國會,與在野黨好好說明和溝通總預算案,這樣才是身為總統應該有的高度和格局。

 

*作者為「新故鄉智庫」國政顧問,本文原刊2024/9/30優傳媒,由作者授權轉載。

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