綠營後院失火：總預算審查的眉角和貓膩(張啟楷)

作者：張啟楷 （台灣民眾黨立法委員）

國會藍白兩黨聯手退回114年度中央政府總預算後，向來擅長選舉議題操作的民進黨，馬上推出「在怎麼野蠻」廣告反擊，總統賴清德更下達三道軍令狀，要求黨籍立委全勤備戰。但連日來，不但半數以上綠委不見人影、四位部會首長請假，連總統餐宴也空了一桌……。

「治國不行，總預算製圖造謠最會」，這是日前台灣民眾黨團召開記者會，對民進黨一語道破的形容。

然而，所謂「十年河東，十年河西」，現在民進黨試圖故技重施 ，複製2001年地方選舉期間推出的「在怎麼野蠻」廣告，恐怕機關算盡，卻已難再收效。

原因很簡單，今天的在野黨，已非昔日初見此類文宣手法時的不知所措，網路也很快出現反制的「戰犯圖」，民進黨的側翼、名嘴、網軍……很難討到便宜。

更重要的是，人民的眼睛是雪亮的，總預算審查還是有若干「眉角」可尋。

依《預算法》第54條，總預算案不論是被退回或未通過，原則上仍按照前一年的額度動之，明定如人事費用等法定預算，就算沒審完也仍會繼續；而包括中低收入戶、醫療補助等社福法定義務，也都會繼續。換言之，根本不會有所謂政府停擺、預算無法執行的問題。

綠營很可惡，現在不只造謠，而且還昨是今非。事實上，2008年，那時候的賴清德立委也曾提案退回總預算，現在是2024年的賴清德在打臉過去的自己嗎？若按照公督盟的統計說明，之前退回總預算的案例，延宕天數甚至超過一年，但行政機構也從未停擺。

離譜的是，創黨剛滿38年的民主進步黨，已經墮落成獨裁的退步黨。賴清德下了三道軍令狀，看起來是要重蹈他台南市長任內，230天不進市議會的「全面作戰」模式。

賴清德怎不學習外交部長林佳龍跟立法院長韓國瑜，處理台灣民主基金會執行長人事案的智慧和胸懷，與在野黨好好溝通，以和為貴？卻只看到他像一隻「鬥雞」、「相打雞仔」，要跟在野黨全面開戰。

進一步來看，行政院自己編列違法預算，卻抹黑在野黨阻擋建設，民進黨團還說要聲請釋憲。賴政府這樣有恃無恐的態度，難道是因為仗著背後還有大法官當打手、把釋憲當遮羞布？

那麼，民進黨總預算編列的「貓膩」何在？

舉例來說，明年度總預算案中的公務預算，光是媒體採購就編列了將近15億元，根本是用人民的錢洗人民的腦。

此外，政府電費預算從80億漲到101億，其中總統府暴增28%、司法院甚至增加60%，而行政院官邸的電費也比去年同期大漲50%，怎麼可以邊漲電費、邊增加自己電費預算，再讓全民埋單？

類似的「玄機」散見於預算書裡面，已到「俯拾皆是」的地步。但賴清德最好不要光顧著領軍在前線打仗，護盤總預算，卻忘了「攘外必先安內」，「後院」內憂甚至失火不容小覷啊！

看看他請黨籍立委吃飯，竟然有那麼多人缺席，也太不給他面子了吧？下令立法院開會務必全勤，還是有那麼多人請假未到，根本把黨主席的話當耳邊風！

影響所及，包括部會首長也紛紛請假不來國會備詢，連韓國瑜院長都看不下去，公開提出批評。這樣的內閣團隊，還有向心力可言嗎？還剩下多少戰力呢？實在令人懷疑。

總統的手，還是別伸進國會來，把立法院當成你的立法局，淪為行政院的橡皮圖章。賴總統應給卓內閣多一些尊重，好好去面對三黨不過半的本屆國會，與在野黨好好說明和溝通總預算案，這樣才是身為總統應該有的高度和格局。

＊作者為「新故鄉智庫」國政顧問，本文原刊2024/9/30優傳媒，由作者授權轉載。