宏國養蝦產業變慘業 哀矜勿喜(李武忠)

作者：李武忠（大農業博士，農漁經學者）

宏都拉斯曾是台灣白蝦的主要供應地，該國近946萬的人口中，有2.3萬人從事蝦類養殖（以太平洋白蝦（Litopenaeus vannamei）為主），與該產業有關的人口達15萬，且屬宏國的第五大出口產品，是重要的經濟來源。自與台灣斷交滿一年多，國內外媒體多次報導該國蝦農因台宏斷交而身受其害，損失達1.3億美元，當地蝦農因中國大陸未依承諾大力採購且價格遠低於台灣採購價，而大失所望，許多養蝦場被迫關門，近萬人失業，凸顯「中國不可信」，宏國與台灣斷交是錯誤的決定！

宏國養蝦「產業｣變「慘業｣，是否因跟該國最重要的外銷地區台灣（佔該國出口三成多）斷交所致，外界有不同看法，有肯定台灣對宏國養蝦產業的重要性，亦有質疑宏國釋出「白蝦產業因為與中華民國斷交大受打擊」、「不排除復交」訊息，是想藉此向大陸施壓，爭取在談判中取得更好的條件，「把台灣當槍使」，更有質疑係台灣實施認知作戰等，爭議不斷。

面對日益頻繁及複雜的認知作戰，想不被誤導，唯實不惑，若能透過專業理性的檢視，將事證公開呈現給社會大眾，由大眾公斷，可提高民眾對認知作戰的「免疫力」。謹以宏國養蝦產業為例：

首先檢視2023年3月台宏斷交後，當年4-12月台灣從宏都拉斯進口白蝦數量為8074公噸，總價5551.4萬美元，較斷交前2022年4-12月進口8462公噸，總價6802.4萬美元，分別減少388公噸及1251.0萬美元；今年1-7月台灣從宏都拉斯進口白蝦數量為2474公噸，總價1348.8萬美元，較斷交前2022年同期的5642公噸，總價3966.9萬美元，減少擴大為3168公噸及2618.1萬美元，平均每公斤價格亦從「7.39美元｣降為「5.45美元（非7-8美元）」，對外匯收入確有影響。

其次，國際上養蝦國之間的市場爭奪競爭激烈，2023年全球養蝦貿易，受到通膨、經濟停滯、消費者可支配所得降低等影響，導致蝦類消費量降低，蝦價格下滑，加以2023年厄瓜多養殖白蝦產量不減反增達150萬公噸，較2022年的120萬公噸高，養殖利潤大幅萎縮，迫使體型較大的厄瓜多養殖白蝦降價求售（中國大陸2023年從厄瓜多進口69.7萬噸冷凍白蝦，平均進口單價下跌19%至5.09美元/公斤），致壓低其他國家生產體型較小的白蝦售價。

還有主要養蝦地區亞洲國家，因養殖白蝦成本增加，價格下跌，利潤萎縮，養蝦業者改養價值較高，競爭力較強的草蝦所致。最後宏國第二大出口國墨西哥，基於大量低價厄瓜多走私蝦，為保護本土蝦業，從今年1月開始暫停進口厄瓜多、宏都拉斯、瓜地馬拉等國家養殖白蝦，墨西哥的「禁蝦令」已讓宏國損失高達700萬美元。宏國養蝦產業顯然「屋漏偏逢連夜雨｣，多重問題疊加導致問題惡化。

想脫困須從品種改良，降低生產成本，強化疾病預防，提升加工技術創造多元產品，提高白蝦品質和國際ASC永續水產養殖認證，拓展新外銷市場等著手，而不是沉溺於緬懷昔日外銷台灣時的美好場景，說實話除非「政治採購｣，以今日白蝦行情台灣不可能以超高價採購，對國內消費者也不公平！宏國政府亦應提供財政補貼、減免和外銷激勵措施，來助力養蝦戶脫困。

台灣外交處境艱難，宏國養蝦「產業｣變「慘業｣，或許可以讓部分人士長期抑鬱的心情找到出口，但過度渲染，恐適得其反，應適可而止。鑑於台灣國內蝦類供應不足，每年須自國外進口近4萬公噸白蝦，賴政府不如以「合於國際白蝦貿易行情｣，增加對宏國白蝦採購量，既不當凱子也可雪中送炭，相信宏國朋友會備感溫暖，為台宏未來埋下善的果子！

愛台人士及媒體，在關心宏國蝦農的同時，不如回頭檢視昔日的「養蝦王國｣——台灣，為何淪為需要依賴進口來補足消費需求，當國外養蝦已從病害脫困，產量恢復到560多萬公噸，白蝦繼續佔據主導地位，台灣養蝦產量還不足3萬公噸，政府力推的「漁電共生｣，遭外界批評「掛羊頭賣狗肉｣，獨厚光電業者，努力找出問題癥結並督促賴政府落實「智慧養蝦｣，「生態養蝦｣模式，至少設下「自給自足｣的目標！

＊作者為「新故鄉智庫」國政顧問，本文原刊於2024/9/8聯合新聞網，由作者授權轉載。