提名專業、國會嚴審 以早日撕下NCC的「髒兮兮」標籤(張啟楷)

作者：張啟楷 （台灣民眾黨立法委員）

都說「人之將走，其言也善」，但早知今日，何必當初！？沒錯，我說的就是剛卸任NCC委員的王維菁和林麗雲。她們都來自傳播學界，王早年並曾當過記者。兩人日前在公開信中提到「政媒集團化」的問題，但回顧其任內種種，難道真的可以無愧於心？

啓楷以前也是媒體人出身，眼看記者「無冕王」的光環褪色，媒體「第四權」的角色江河日下，甚至淪為政黨同路人，而原本應該發揮公正仲裁功能的NCC更變成政治打手、「髒兮兮」的代名詞，我的心裡著實感慨萬千。

這次NCC委員的提名和改組非常重要，過去這些年NCC的功能不只沒有發揮，更變成媒體亂源的元凶。立院上個會期，民進黨政府對NCC新任委員人事，包括提名和審查時間，表現得都很霸道，「完全霸道」！

從提名人選極具爭議、無視國會已刪除通過「萬年條款」，到讓副主委翁柏宗代理主委，行政院到目前為止，還是把立法院當成行政院的「立法局」？卻忘了新國會三黨不過半，豈能再如過去八年民進黨一黨獨大那樣恣意妄為？

事實上，為了導正媒體亂象和健全傳播市場，啓楷進立院後已經提出、推動兩個相關草案。簡單來說，NCC做不到的，民眾黨團來做！

其中，在《衛星廣播電視法》修正草案裡面，明確要求電視台、新聞台的財務必須透明化；尤其，現在太多電視台、新聞台拿了政府的補助和標案，被政府牽著鼻子走，要規定他們主動申報財務。可惜本會期來不及審查，將待下會期由民眾黨團繼續全力完成修法。

此外，為了正本清源，導正媒體亂象，《媒體議價法》的立法也十分重要，藉以落實新聞有價和使用者付費，真正幫助媒體發展，為記者爭取權益。

說到底，NCC一直以來並沒有善盡職責，協助國內媒體健全發展。試問：媒體財務無法自給自足，記者從業人員薪資難以提高，又要如何去監督政府、為民發聲？

幾個月前，我就一再強調，這次的NCC改組，提名務須回歸專業，審查尤應審好審滿。而財團法人21世紀基金會、中華傳播管理學會最近透過六大面向的問卷，盼能瞭解新任委員被提名人對議題和業務的態度，呼籲速審、嚴審及實質審，選出真正適任的NCC委員，恰與啓楷的主張不謀而合。

有國民黨立委質疑王維菁和林麗雲的公開信，就像「悔過書」、是怕日後被追究責任和留下歷史罵名。啓楷倒認為，亡羊補牢，猶未晚矣。假使她們踢爆NCC諸多內幕和真相，一如「污點證人」般，讓在野黨掌握改革NCC的臨門一腳，也算是「將功贖罪」？！

＊作者為「新故鄉智庫」國政顧問，本文原刊2024/8/12優傳媒，由作者授權轉載。