合法圖利 綠能你不能(練鴻慶)

作者：練鴻慶(前國民黨文傳會副主委、現民眾黨支持者)

民眾黨主席柯文哲在節目上說「就算京華城是圖利，但那個地方不合法？又講不出來」，民進黨如獲至寶，指柯文哲是要「將圖利除罪化」，完全忘了王美花也曾說過：「風場建設問題重重且困難，而經濟部協助產業排解風電發展上的障礙如『合法圖利廠商』」。

圖利罪的構成要件是「明知違背法令，圖自己或他人不法利益」，換句話說如果沒有違背法令，政府圖利人民是合法的，甚至可以說是應該的。但要以此為柯文哲辯護，也不能忘了當年王美花這樣說時，在野黨也認為風電暴利「合法不合理」。

因此若要探討京華城案，除了合法性之外，外界也會有的疑惑是，為什麼在沒有法源的情況下，要類推適用《都市更新建築容積獎勵辦法》給予京華城容積獎勵，而又是否有其他案件有如京華城的情形，還是說這個類推適用，就是為京華城量身訂做？

這個質疑很合理，但也讓柯文哲陷入「第二十二條軍規」的處境。如果柯文哲沒有介入京華城案，那他身為台北市長，理應尊重都委會決議的結果，也不應代都委會解釋；如果現在要柯文哲解釋「為什麼要給予京華城容積獎勵」，反而變成好像當時是他在主導，所以柯怎麼講都不對。

不過以柯文哲的行事風格，要說在當時的台北市政府內，會有公務員跟柯文哲互信到這種程度，「承柯文哲之意」在合議制的都委會內強行通過某件案子，這似乎也滿讓人難以想像。

*本文原刊登於《中時》經作者授權轉載