極為冷血？0214金門事件協商卡在「面子」問題　海委會管碧玲3招解開兩岸結(林庭瑤)

作者：林庭瑤

金廈海域0214大陸「三無」漁船翻覆事件，兩岸雙方商定於7月30日在金門簽署「共識」。事件關鍵人的海委會主委管碧玲，曾堅稱不是「撞船」，被國台辦發言人朱鳳蓮痛批「極為冷血、為人不齒」。為此，管碧玲還曾伸手撫摸男記者的臉龐說：「你看看我的體溫。」藉此證明自己是有體溫的「熱血管媽」。

知情人士向《風傳媒》透露，其實管碧玲在雙方針對金門事件談判期間扮演關鍵角色，花了很多心力，最重要的是，她扮演了「承上啟下」、「對外交涉」的雙重角色，一方面要讓大陸方面可以接受，另一方面也要讓府院高層可以接受，才能化開難解的兩岸結。

撫慰金不是問題，連英業達創辦人葉國一都願意捐錢

據了解，金廈海域爭端的雙方主談者：台方是海巡署副署長謝慶欽（前海巡署副署長許靜芝，520後由謝慶欽接手），陸方是國台辦聯絡局長孫升亮（執行的是綜合處處長許偉偉）。談判期間是國民黨立委陳玉珍居中穿梭，但藏身背後關鍵的決策者就是——海委會主委管碧玲。

知情人士透露，其中錢的問題最不重要，關鍵不是要拿出多少撫慰金的問題，因為台灣企業家很多願意捐錢解決，政府給予罹難者每人的撫慰金，從人民幣120萬元到140萬元，最後在人民幣150萬元（合新台幣678萬元）。據了解，連英業達集團創辦人葉國一都表示願意捐錢，只要能夠化解金廈海域的爭端。

管碧玲組合拳：3招解決「面子」問題

據了解，雙方談判癥結主要是卡在「面子」問題，也就是「如何道歉」的問題，兩岸雙方都有鷹派鼓動對峙，恨不得逼使談判破局，因此陷入僵局。據透露，海委會主委管碧玲承上啟下，要讓大陸方面可以接受，要讓府院高層可以接受，因此她施展三招因應：

第一招，我方從原本的「互不隸屬、執法正當」，轉變為「人道優先、死者為大」，雖然是「三無」（無船名、無船舶證書、無船籍港登記）船舶，但以人道考量和家屬訴求，讓家屬的生活能獲得照顧，所以善後工作為主要重點。

第二招，今年2月底，管碧玲在國台辦罵「極為冷血、為人不齒」的時候，她還低調前赴金門在罹難者的靈前致意，管碧玲沒有拿香，但有拜拜，展現十足誠意，但她沒讓外界知道這個行程。

第三招，管碧玲在「共識」文字表述修正，花了很多心力，強調「人道主義」，拿捏分寸，讓陸方可以接受，也讓府院高層可以接受。兩岸針對0214金門事件達成「共識」的文字表述，曾參與馬習會、擅長與對岸談判的海委會副主委吳美紅，也有提供很務實的重要建議。

知情人士透露，金門漁船翻覆事故後，交涉20天、經15次協商，直到3月5日談判破局。4月到5月停了一段時間，原本6月28日就要談成的事，但又出現新的變化，因為北京對台祭出「懲獨22條」；而我方反制將中港澳調升為「橙色燈號」，建議國人避免非必要赴中港澳旅行，「兩岸之間很像在大海撈針，潮來潮往，一點小波瀾就會影響到大局。」

陳玉珍：兩岸雙方都在克制不讓事情惡化

由於民進黨和共產黨之間的互信還不夠，國民黨立委陳玉珍居中穿針引線充當「和事佬」，從0214金門翻船事件後，又有金門胡姓釣客事件，又是澎湖漁船的「大進滿88號」被扣事件，最終還是需要從源頭解決。陳玉珍向《風傳媒》說，事實上，「雙方都在克制不讓事情惡化，兩邊都希望這件事情圓滿落幕。」

國台辦原本態度強硬，稱此為「惡性撞船」事件，要求「真相、道歉、究責、賠償」，後來不再稱「惡意衝撞」，也不再「要求究責」，因為有金門地檢署已進入調查階段。7月23日，陳玉珍還特別跑去蘇州參加兩岸青年交流活動，當面感謝國台辦主任宋濤鼎力相助，得以讓事件圓滿落幕。

陸委會則強調，自3月因故暫停在金門的協商後，海委會、海巡署均持續透過雙方律定的窗口，積極密切的保持溝通。協商過程中，雙方均展現務實與高度誠意，期待儘速完成善後工作；在此期間包含台灣各界、金門縣政府與當地人士、民間團體，都為早日解決本案提供莫大協助。希望各界對於本案的後續處理給予支持與鼓勵。

從0214金門事件解套之後，連帶包括具有軍職身分的金門胡姓釣客、澎湖籍漁船「大進滿88號」遭扣留案件也一併解套，相關的證件譬如護照等已經準備送到對岸，如此開創了兩岸解決金廈海域問題的「金門模式」。

*本文經風傳媒授權轉載