川普胡言，台灣官員失言─搶晶片與收保護費的二三事(風傳媒)

前美國總統川普說，台灣搶走美國的晶片生意、應該多付給美國保護費，這番話捲起千堆雪。川普此說當然是胡言，而川普的胡言亂語也不稀奇，但台灣官員的回應也是讓人搖頭。

川普在接受《彭博商業周刊》專訪時表示，「台灣100％奪取了美國的晶片事業」、「…..我們有多笨（才要保護台灣）？他們搶走我們所有的晶片生意。」「台灣應該付給我們保護費」。這番話嚇跌了台積電股價，也嚇壞台灣朝野政客，後續漣漪不斷。

對全球半導體產業發展與分工稍有了解者，聽了應該馬上就會想；這是什麼鬼話？半導體確實是美國人發明、誕生於美國的技術與產業，但今日發展與演化成複雜的全球分工，有其技術與成本、利益邏輯因素，也有各國政策與「個人」的偶然因素，但再怎麼說，都談不上是美國的「恩賜」，更不會是川普口中的「搶奪」（台灣100%搶走美國晶片生意）。

如果真要說「搶走」美國的晶片生意者，也不會是台灣，而是日本。日本索尼早早就取得美國的晶片授權、一腳踏入晶片產業，而且，日本企業的晶片生產技術與數量後來居上，1986年時，日本生產的晶片量已超越美國、占全球的45%，全球前10大晶片企業中日商占6家、美企3家；生產晶片的「微影成像設備」（算是早期類似光刻機的設備），日本占全球的7成，美國的市占只剩2成。

那個年代寫出《一個可以說NO的日本》一書的石原慎太郎就說，日本不需要服從美國，「因為美國依賴日本的半導體」、「日本（在半導體上）至少領先美國5年」；美國CIA在1987年要分析師預測亞洲的未來時，就把日本稱霸半導體視為「日本治世」興起的證據。

而在那個時候，1985年李國鼎才邀請張忠謀回國，隔年1986年台積電成立時，美國的晶片則已被日本打得七零八落、幾無還手之力。之後藉著美日半導體協定的壓迫，美國半導體重新定位，同時製造業務往台、韓、東南亞等移動發展。

所以真要說「搶美國的晶片生產」，應該是日本；台韓頂多是從日本手上再分一杯羹、之後更取而代之。例如，80年代末期，日本DRAM占全球的9成、美國DRAM企業8成倒閉；但到1998年時，韓國企業超越日本成全球最大DRAM廠，日商市占剩2成─其實，「晶片戰爭」非始於今日的中美之間而已，早在40年前的美日、日韓、台韓之間早已爆發過一波波的晶片戰爭了。

更且以全球分工與供應鏈觀點看，美國其實是抓住整個晶片產業中，最高端與重要的技術、設備、軟體等，其它部份（大多是製造的苦活）則移到其它國家，既有成本因素、也有技術考量。

早在美國晶片產業發展初，快捷半導體就在香港設組裝廠，也是第一家在亞洲設廠者，原因也很簡單：香港工資只有美國的10分之1、工作裝配速度是美國工人的2倍。川普把美國製造外移都說成「搶美國人工作」，簡單、容易理解、又能搧動民粹，但卻是百分之百的錯誤。

只是面對川普說台灣搶美國的晶片生意、又要台灣多繳保護費的胡言，台灣官員的回應明顯是讓人搖頭的失言。行政院長卓榮泰除了強調台美關係堅定、維護台海和平與穩定是大家共同責任與目標外，還說「台灣願意付出更多責任防衛台灣，保障安全」。

坦白說，面對「有仇必報」、勝算高的川普，「一面倒」依賴美國的台灣官員，不敢出言反駁川普的鬼話也罷，但說說「台美關係好」、「大家一起維持安全」等話就好了，卓榮泰說到「台灣願意付出更多…..」的話，就大可不必，簡直就是認同、也屈服川普形同勒索、要保護費的要求，也難怪網上負評如潮、笑駡不斷。

相較之下，國科會主委吳誠文的回應說出，台灣只要堅守民主自由價值，台灣就不孤單，「也不是一個人的意見就可以將台灣摒除在民主自由陣營」，「台灣科技實力不會輕易被破壞掉」，倒還比較「有院長的高度」。

至於對台積電可能受影響的憂心，現在談還太早、亦未必成真。事實上，即使川普認為台灣「搶美國的晶片生意」、要台灣繳交保護費、最後也選上總統了，然後呢？川普能對台積電祭出什麼「懲罰」、高稅措施、或禁止美商與台積電往來嗎？看不出有此可能，即使川普再怎麼「跳脫」，美國終究是法治國家。

唯一較有可能的是在晶片法的補助上，想方設法的為難台積電。不過，先前投資的補助已定案，推翻改變機率低，補助高低有影響者應是日後新設廠時。某個角度而言，要台積電在美國投資增加設廠這件事情上，台積電絕對不是處於劣勢的一方，甚至可能是美方求之於台積電者更多。

簡單的說，縱然川普有「台灣搶美國晶片生意」等說法，並導致台積電股價下挫，但實際上川普如當選總統，要直接對台積電「出手」的可能與空間其實相當少。

真正要擔心的是台灣，川普對台灣的「不屑」（或客氣的說「不重視」）應該不是祕密了，而且是首任期中就展露無遺；當時任川普國安顧問的波頓（John Bolton）在回憶錄中曾披露，川普在白宮時曾指著筆尖說：「這是台灣」，然後再比橢圓辦公室內的總統書桌說：「這是中國」，這算是非常的「大小眼」。在這次彭博訪談中也看出，他對防衛台灣興趣缺缺、但對向台灣收保護費（套句川普的話，如保險公司、保單一樣）則是興緻高昂。

其實，這幾年台灣早已交了不少保護費：買了許多未必有用的武器，華航捨空巴而一口氣訂16架美國波音客機（而且恰恰在美議員訪台希望台灣買波音之後），台積電砸數百億美元遂其心願赴美投資，還有萊豬也吞了，保護費繳得不可謂少。但收保護費者永遠不嫌多、只會嫌少，川普如上台，台灣必定要承受更大的「保護費壓力」，政府最好先盤算盤算吧。

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