五二0新總統就職,賴清德不亦樂乎的來台敬賀的外賓與駐台使節,不過,立法院却以「五一七大亂鬥」提前送了他一個大賀禮;民眾黨則舉辦「五一九草根決心行動」,在民進黨中央黨部集會,細數過去八年民進黨執政落空的芭樂票;立法院五二0接續國會改革法案表決戰,不知又會創造多少「驚喜(嚇)」,套用外媒的形容詞:「喧鬧的民主」,預示賴政府前路多艱。
蔡英文遲來的交代,賴清德四個月空白
民主本來就眾聲喧嘩,既是喧嘩就未必都能有序,但無序之中,還是要講究理據,從失序到失控,無疑的,執政的民進黨和賴清德本人還是要負最大責任,即使民進黨在國會並非多數,套用賴清德自己說的「執政黨要負起溝通之責」。
回顧賴清德當選到就職的四個月期間,聲言要團結國家的他,沒有一丁點溝通的行動,遑論扛起溝通的責任,卸任總統蔡英文好歹還和民眾黨主席柯文哲見了一面,儘管這場會面沒太多結果,甚至還有若干負作用;同時約了國民黨主席朱立倫,雖然沒約成,至少做出一個姿態,她知道八年未做到的事─朝野領袖對話,在卸任前要給一個交代,雖然這個遲來的交代留下的還是遺憾。
賴清德當選後,論者多謂「賴清德和蔡英文不一樣」,這個「不一樣」雖有對他「務實台獨工作者」信仰的憂慮,却也相信他不至於逸出「美中共管」的軌道,更多的則是對他長年浸淫政治工作的朝野互動應該有的理解,即使他在台南市長任內曾經拒絕進入議會長達二百三十二天,一般相信他對國會改革不會那麼抗拒,包括成為修憲後第一位赴立法院國情報告的總統,但民進黨黨團的表現却恰恰相反。
打架不能畫錯道,苗博雅批評錢坑法案狀況外
這是賴清德和民進黨的重大政治判斷失準,以至四個月還沒做好面對「新國會」的準備。立法院五一七議事衝突,排定的國會改革相關法案,民進黨却大打出手,賴清德能跟到訪的民主國家外賓解釋,這場肢體衝突是因為執政黨拒絕給予國會調查權、拒絕總統到國會國情報告、拒絕增訂官員備詢的藐視國罪罰則嗎?上述有哪一點是民主國會國會沒有的?民進黨嚴詞批評藍白政黨的改革法案是「國會擴權」,恰恰相反,在野黨的國會改革只是補上自修憲以來立法院始終缺的國會職權拚圖。
諷刺的是,在這麼混亂中勉強二讀通過的二個條文,其中一個條文,「立委質詢,官員應該十日內回復,必要時得延長五日」,還是民進黨團的修正版本,朝野立委打得再兇,在野立委還知道民進黨版本若優於在野版本,就通過民進黨版本;偏偏民進黨狂駡三千里,攻擊立委同僚不夠還攻擊議事人員,包括秘書長周萬來,駡到的還是自己的版本。這個條文也說明,國會改革法案當然有朝野溝通斡旋的空間,那麼不能不問,民進黨先打再駡或先駡再打,究竟要國會改革還是不要國會改革?
民進黨攻擊的理由荒謬之處不僅此,比方,市議員苗博雅批評,表決條文都沒公開上網,國會改革是這四個月以來立法院的重頭戲,從公聽會到朝野協商,一般民眾未及細究,表決戰之前,各個版本都書面在立委議事席上,談何「黑箱」?苗博雅還批評,如果不打這一架,二兆花東交通建設特別條例等三大「錢坑法案」就會通過,這就純屬栽贓造謠了,因為立法院當天議事根本不也和這三大法案,苗博雅的批評不過是民進黨以人身攻擊國民黨總召傅崐萁的套路,摧毀在野國會改革版本的正當性。
鍾佳濱抱摔女立委,賴清德也支持嗎?
立法院該不該通過傅崐萁主提的三大特別條例,的確值得討論,但三案既不在當天議程之內,就不該拿來當做攻擊理由,所謂「一碼歸一碼」,打架總不能畫錯道吧?這就是民進黨可議之處,連不清楚國會議事的議員,都能加入網軍全面攻擊的行列,遑論場內打架,場外號召群眾,這已經不是「喧鬧的民主」,而是「品質低劣的民主」,這是蔡英文執政八年最惡劣的政治文化,賴清德準備接續嗎?
答案很難讓人樂觀,立法院衝突結束,賴清德臉書發文感謝民進黨立委「奮戰到最後一刻,展現守護民主的堅強意志。」他是支持郭國文出手掌摑民眾黨立委黃國昌?還是肯定鍾佳濱抱摔女立委陳菁徽?這一刻的賴清德,和蔡英文所差無幾,他只記得自己是民進黨主席,忘了自己還是領導國家的「全民總統」,當賴清德和民進黨在立法院寸土不讓的時候,這位只有四成民意支持的「少數總統」又如何爭取另外六成民意的支持?
總統就職,是台灣民主的喜事,但要團結國家,就不能指望片面要求在野政黨同賀,却在國會採取焦土戰術,就職典禮的煙花放完,隔天還是要面對國會改革法案繼續表決,如果還是這麼一路打下去,那麼賴清德執政的期待值,還沒開始就註定只能在低谷盤旋了。
*本文經風傳媒授權轉載
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