官員施政首在誠信(李武忠)

官員施政首在誠信(李武忠)

作者:李武忠(大農業博士,農漁經學者)

台積電創辦人張忠謀曾說,企業擁有堅固的「誠信正直」文化,才能永續營運,同樣的國家治理也應如此,用人更是如此!然而從論文抄襲、光電弊案到進口蛋爭議,都一再暴露出當前官員們,施政缺乏基本的「誠信」。

蔡政府台獨抗中的意識形態,是阻礙兩岸農產貿易的關鍵,導致台灣農漁產品接二連三遭到大陸禁令,問題持續惡化中,蔡政府已束手無策。為此行政院長陳建仁日前在向立法院提出施政報告時,再度提到過去如鳳梨及芒果等以中國大陸為主要出口市場的水果,已逐漸轉銷日本及韓國,出口日韓的芒果價格,不僅較大陸高出三倍至四倍,銷往日本的鳳梨數量,過去兩年內也成長超過八倍,顯見政府持續降低對中國大陸單一市場的依賴,已經有了顯著成果。若蔡政府真的已經有效擺脫國內農漁產品對中國大陸市場的依賴,而且還幫台灣農漁民找到比中國大陸更優渥的市場,那真的是大功德,不僅值得蔡政府大力宣傳,更應該成為賴清德總統選舉的大利多。

然而真相是,依據政府預估今年鳳梨收穫面積7,163公頃,較去年7,415公頃減少3%;預估產量為38萬3,828公噸,與去年38萬2,333公噸相當,並無大變動。而台灣鳳梨自2021年3月1日起,遭中國大陸暫停進口後,迄今未解禁,蔡政府雖然動用大筆經費補貼外銷後,根據官方統計資料顯示,2023年1-8月台灣鳳梨出口總量為1萬7,505公噸,出口總值額為2,239.2萬美元,較2021年1-8月鳳梨總出口量的2萬9,118公噸,總出口額3,725.6萬美元,仍有明顯落差,輸日總量仍不及過去鳳梨外銷大陸的4,212公噸,且2022年整年鳳梨無論外銷數量及金額,均較2021年低;至於台灣鳳梨出口總平均單價,今年1-8月每公斤金額為1.28美元,其中日本雖進口1萬5,287公噸(占87.3%),平均每公斤價值為1.29美元,香港進口量居次為1,548公噸 平均每公斤亦有1.11美元,南韓進口105公噸,平均每公斤雖為1.24美元,美國雖平均每公斤為2.31美元,但進口的是鳳梨果汁總量121公噸,中國大陸進口鳳梨果汁數量為228公噸,平均每公斤價值為0.77美元,其他國家(包括新南向國家)鳳梨進口量均相當有限。

再看看國內芒果外銷,台灣生產的芒果以內銷為主,外銷量只占總產量的2.2%,今年1-8月台灣芒果出口總量為5,088公噸,總額為1,757.8萬美元,較去年同期的3,024公噸增加,總額為1,538.7萬美元增加;其中香港居首位達1,725公噸,中國大陸1,038公噸居次,日本第三僅747公噸,南韓僅進口635公噸,新加坡則進口88公噸;價格方面,總平均每公斤價格為3.45美元,香港平均每公斤價格為1.97美元,中國大陸為1.77美元,日本為7.77美元(為外銷總平均的2.25倍,為大陸的4.39倍),南韓為6.11美元(為外銷總平均的1.77倍,為大陸的3.45倍),新加坡為2.85美元。

政府大撒幣卻只得到這樣的成果,怎麼還好意思這樣自誇呢?尤其中國大陸已宣布自今年8月起暫停台灣芒果進口,由於今年國內盛產期已過影響不大,但明年台灣芒果出口將更為艱難,蔡政府別再搞民粹行銷,畢竟效應會遞減。

特別是大陸商務部已初步認定台灣涉違反WTO相關規則,將依有關規定研究中止或部分中止ECFA,給予台灣產品的關稅優惠,國台辦也表達支持,一旦成真,勢必嚴重影響到國內中小企業(如工具機、鋼鐵和紡織等)及農漁業的生存發展。

最近雖有國內民調指出,民眾對中國大陸表示可能中止或部分中止ECFA給予台灣的關稅優惠看法,有三成七會擔心,五成一則不擔心,並延伸解讀為中共當局如果試圖以此影響2024台灣總統與立委選舉,不僅無效可能會有反效果。問題是主要受影響的不只農漁業,還包括中小企業,而該調查對象並未針對可能受影響民眾,多數樣本可能沒有感受到直接影響(如原先進口蛋可能涉圖利、貪瀆、官員無能問題並未受到民眾關注,後來燒向與切身有關的食安問題才引發社會及媒體關注)。

蔡政府這種走夜路吹口哨的作為並不可取,更遑論無法解決問題時,就設法解決提出問題的人之可恥作為,畢竟台灣還是一個有法治社會,民眾不應抱著事不關己的心態,因為您我都可能成為下一個被恐嚇的人。有甚麼樣的選民,就有甚麼樣的政府,選民想過安穩安全安心的生活,改變是唯一選項!

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