川習會常態化 加速解決台灣問題(中時)

台灣新故鄉智庫協會精選社論, 兩岸, 外交25 9 月, 202653 瀏覽次數

作者:中時

從北京到華府,不到半年中美領導人再度會面,「川習會」常態化,「美中建設性戰略穩定關係」內涵更趨豐富、成熟,同時構建了共同處理台灣問題,制約台獨的運作模式。華府川習會落幕,也開啟在「亞太經濟合作會議」(APEC)與「20國集團」(G20)場域川習再度會面的序幕,台灣國安與對外關係恐陷入更大危機。

美中戰略穩定 台成變數

大陸國家主席習近平夫婦23日下午抵達美國展開國是訪問,川普打破62年的外交慣例,親自率同第一夫人以最高規格軍禮迎接。川普刻意討好習近平引發美國國會議員與媒體批評,他們更懷疑華麗政治表象無法掩飾虛浮成果。但不容否認的是,戰略穩定關係符合美中共同利益,以及在習近平強力主導下,川習會「工具化」已成為美中有效管理台灣問題的重要機制。

華府川習會聚焦雙邊經貿、中國採購飛機和農產品、稀土與關鍵礦產、人工智慧、伊朗地緣政治、台灣問題等議題,對習近平而言,這次訪問美國的主旋律就是落實建設性戰略穩定關係,從抵達機場的書面聲明、白宮歡迎儀式談話、川習正式會談,到白宮國宴講話,都以建設性戰略穩定關係為主軸。

在戰略穩定的架構之下,台灣問題仍然是最敏感且具有全方位影響的核心議題,也是唯一會導致穩定瓦解,爆發衝突的變數。因此,習近平5月在北京川習會揭櫫戰略穩定概念時就強調,台灣問題是中美關係中最重要的問題,處理好了,兩國關係就能保持總體穩定;處理不好,就會碰撞甚至衝突,將整個中美關係推向十分危險的境地。

根據大陸官方發布的談話紀要,習近平在白宮告訴美方,中方維護國家統一和領土完整的立場是很清楚的。希望美方堅持反對「台獨」的正確立場,慎重處理台灣問題,為中美戰略合作和兩國關係發展奠定堅實基礎。換言之,北京在標榜戰略穩定的同時,同步強化對台灣問題的主動權與主導權,加速解決台灣問題步調;並將兩者掛鉤,達成統一的終極目標。

軍售、台獨、安全保證是美中處理台灣問題的三大指標,川習北京會後,川普立即推遲140億美元對台軍售,並表示,不希望看到有人走向獨立;不想長途跋涉9500英里去打一場戰爭,川普的台灣政策基線明顯向北京敘事靠攏。習近平則打鐵趁熱,希望進一步說服川普從「不支持」轉向「反對」台獨,達到孤立民進黨的目標。

北京以美制台 逆勢難轉

建設性戰略穩定關係並未改變美中在許多領域仍處於競爭、對立的本質,川習會對貿易、AI、科技管制等議題仍存歧見,川普如何回應反對台獨也不明朗,但可以確定的是,川習會在美中關係扮演了更重要的戰略引領角色,川習樂於相互拉抬,同時各取所需,務實達成有利於己的政治與經濟目標。對北京而言,川普延後140億美元對台軍售,賴清德總統無法過境美國,就是達到了利用美國鉗制台灣的目的。

川習二會落幕卻是更多川習會的開始,雙方確認將相互支持辦好11月的深圳APEC非正式領袖會議,以及12月在邁阿密舉行的G20峰會,雙方開始鋪陳未來2次川習會,也成為美中決策必須要考量的因素,在此脈絡下,美對台軍售與賴清德過境美國,美方今年底以前將難以開綠燈。

許多美國學者專家警示,軍售案固然重要,更深層的議題是川普對台政策更趨保守、遲疑,戰略退縮、棄台論逐漸進入華府主流思潮,川習會常態化已成為制約台灣的重要工具,再加上台灣被籌碼化、北京灰色地帶戰術長期蠶食,美中實力天秤移轉,台灣的國安與對外關係出現嚴重破口。

美國學者白潔曦在《紐約時報》評估,美中體認極限施壓與威脅不符合任何一方利益,並開始為更穩定的未來奠定基礎,她界定美中關係正步入一個新時代。反觀台灣,面對川習二會衝擊,賴總統只能叫喊「和平靠實力、實力靠韌性、韌性靠團結」,卻不知要如何填補美國留下的權力真空;外交部長林佳龍還妄稱台美共管中國。在5月川習會後,美方學者就預警在戰略穩定架構下,習近平將加速處理台灣問題,賴政府仍迷信「倚美抗中」神主牌,兩岸敵意螺旋上升,台灣走上末路更難以扭轉。

 

*本文經中時授權轉載,原文連結:https://www.chinatimes.com/opinion/20260925003087-262101?chdtv

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