台灣目前最大的問題,就是國安團隊無法確實掌握美中談話的實際狀況。圖為外長林佳龍(右)與國安局長蔡明彥(左)。(資料照/中時記者 劉宇捷攝)

國安團隊狀況外(崔慈悌)

台灣新故鄉智庫協會兩岸, 外交24 9 月, 202653 瀏覽次數

台灣目前最大的問題,就是國安團隊無法確實掌握美中談話的實際狀況。圖為外長林佳龍(右)與國安局長蔡明彥(左)。(資料照/中時記者 劉宇捷攝)

作者:崔慈悌

「川習二會」在台灣時間24日深夜登場,比起雙方公開表明「談了什麼?」外界更關注的是在檯面下,川普和習近平在台灣問題上,取得哪些共識和交易。但令人遺憾的是,這些都不是我政府和國安團隊所能掌握,更無法隨著中美關係的轉向及時因應。

美國國會今年初批准一筆總額約140億美元的重大對台軍售案,其中包含飛彈及防空系統,根據美國軍售程序,該案仍必須由川普總統提交、通知國會,法案才能正式宣告並付諸實行。

今年2月川普與大陸國家主席習近平「川習通話」,事後證實兩人曾提到對台軍售問題;今年5月中旬在北京舉行的「川習會」之前,外媒更報導川普已暫緩對台軍售。

但無論是川習會前還是會後,我國安團隊都一再對外聲稱,台美關係不變,美國仍遵循對台「六項保證」,美方不會就對台軍售與北京事先協商。甚至先對外打「預防針」,指中共正透過認知戰,與台灣「協力者」共同散發「疑美論」。

國安團隊甚至搬出「川習會」後美方公布的內容,以及美國國務卿盧比歐的說法,指該筆軍售案並未暫緩,而是「仍在評估與審查程序中」。但從上次川習會到這次的川習二會,距離國會批准該筆軍售案長達8個多月,至今無聲無息已是事實。

台灣目前最大的問題,就是國安團隊無法確實掌握美中談話的實際狀況。由於兩岸關係緊繃,國安團隊又認定,只要中方公布的內容與美方有出入,就是中方誇大其辭,只能單方面依賴美方提供的訊息,卻無法掌握川普與習近平在檯面下究竟談了什麼?

《孫子·謀攻篇》提到,「知彼知己,百戰不殆;不知彼而知己,一勝一負;不知彼,不知己,每戰必殆」。台灣真正的危機正是既不知彼,又不知己,只是一味的仰賴意識形態和過去的經驗來因應波譎雲詭的國際局勢。

無論是川普還是中國當前的地位,早與過去大相逕庭,川普的交易性格,只撿對美國有利的部分推動政策,過去美國奉為圭臬的大國責任、民主聯盟,都已被他棄如敝屣。

反觀中國大陸,無論是稀土、無人機,還是AI都已掌握一席之地,在國際間的地位更是「喊水會結凍」。川普此次在川習二會中打破慣例,親自接機並在白宮設宴,都可顯示他對習近平的高度禮遇,因為無論是俄烏戰爭、美伊戰爭,川普都「有求於習」。

國安團隊的核心職責,在於精準預估國際情勢變局,為國家爭取最大彈性與籌碼。面對美中競爭,台灣必須採取兼顧經濟與安全的多邊平衡策略,除深化與歐盟、日本、澳洲及東南亞鄰國等多邊合作關係,也應盡速恢復兩岸對話管道,建立起屬於自己的國際安全網絡。

 

*本文原刊中時,經作者授權轉載,原文連結:https://www.chinatimes.com/opinion/20260924004514-262104?chdtv