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台灣新故鄉智庫協會精選社論, 兩岸, 國防9 9 月, 202654 瀏覽次數
作者:中時
2028年台灣將面臨「內有裂痕,外有風浪,兩岸逼近攤牌」的三重危機。三重危機來自賴清德、習近平及台灣人民這三條彼此牽動、相互對抗的政治進程,而美中關係的變數可能讓這三重危機變得更危險,台灣人民需覺醒自救。
三條進程 陷囚徒困境
賴清德的政治進程,以鞏固政權、推進國安與國防政策、2028年連任為主要目標,美國因素深度介入其中,從國防、科技、供應鏈到美中競爭,都會影響賴政府的政策選擇。台灣被納入美國印太戰略與科技安全體系,賴政府安全政策的自主空間,某種程度將受美中競合關係的牽動。
習近平也有自己的政治進程。北京不可能無限期等待台灣同意統一,未來勢必加緊利用軍事、外交、法律、經濟與社會等各種手段,壓縮台獨空間、增加對台影響力,為統一累積條件。這種壓力未必直接指向戰爭,卻可能逐步改變台海力量對比與政治環境,讓台灣在外交、安全、經濟與心理上,感受到選擇空間受到壓縮。
第三條進程是台灣內部政治與社會認同的變化。隨著兩岸分離時間日久,脫中逐漸固化,不但會改變台灣內部政治,也會加深北京對「和平統一條件正在流失」的判斷。尤其當前兩岸交流減少、社會連結弱化,彼此理解愈來愈依賴政治宣傳與安全想像,兩岸關係就更容易從政治分歧轉化為身分對立。
這三條進程不是各自發展,而是彼此刺激。賴政府強調安全與主體性,北京加大反獨促統壓力;北京壓力愈大,台灣愈強化抗中與安全論述;台灣社會對大陸愈疏離,北京就愈擔心分離狀態不可逆。這是一個典型的安全困境:每一方都認為自己是在回應對方,但累積的結果,卻讓所有人的安全感下降。
即使台北與北京都沒有發動戰爭的打算,台海仍可能愈來愈危險。戰爭往往來自於長期緊張關係所累積的互不理解與互疑,因而,關鍵時間點就陷入了「戰略誤判」與「不得不打」的囚徒困境。
2028是關鍵時間點,如果賴清德連任,民進黨又重新取得立法院過半,北京可能解讀為賴清德路線獲得再次授權,台灣內部政治結構朝長期分離方向固化。
對台北而言,這是民主授權;對北京而言,代表和平統一條件持續流失。同一個政治結果,雙方的戰略解讀卻完全相反,這是台海真正危險之處。
人民自救 須超越政黨
更值得警惕的是,台灣很容易把民主程序等同於政策正當性。民主當然是台灣最重要的政治基礎,但選舉勝利不能解決所有國家安全問題。政府即使獲得多數支持,仍必須面對地緣政治、軍事力量與國際環境的現實限制。民主授權可以決定政府由誰組成,卻不能改變台灣位處美中競爭與兩岸衝突交會點的基本處境。
三重危機壓力下,選民須覺醒:無論藍綠誰執政,走親美、親中或反中路線都不重要,重要的是如何建立超越政黨的風險意識。
所謂「覺醒」,不是支持哪一個政黨,而是理解幾個基本現實:選票不是無限授權,強化國防不能取代交流、溝通、對話,不能忽視北京的意志與能力,更不能把台灣安全外包給美國。美國可以是台灣重要的安全夥伴,但美國的利益與台灣利益不可能完全一致。台灣必須有能力判斷,哪些合作可以增加安全,哪些安排反而提高被捲入大國競爭的風險。
和平護欄不是反對國防,也不是要求任何一方退讓,而是為政治競爭設定護欄。軍事嚇阻不能成為處理台海問題的唯一工具;政治對立愈激烈,溝通、交流與危機管控愈重要;重大兩岸政策必須受到國會、民意的監督與制度的制衡;任何政黨即使完全執政,也不能把選舉勝利視為空白支票。
建立和平護欄的責任在每一個選民,政黨會輪替,總統4年一任,美中關係也會變化,只有制度與民意形成穩定約束,才不會隨著一次選舉、一場危機或一個國際事件,被推向另一個方向。
*本文經中時授權轉載,原文連結:https://www.chinatimes.com/opinion/20260909003844-262101?chdtv
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