作者：桂宏誠 (民主文教基金會的董事長)
本年度中央政府總預算才剛通過，行政院即表示將提出「追加預算案」，以及在明年度的總預算案中，補回今年總預算案被刪除的《國防特別預算條例》部分。而在野黨立委刪除這項預算的主因是金額龐大且採購項目「空白授權」，基於為人民看緊荷包才不接受此種「無菜單料理」的預算。然而，賴卓體制或許受制於美國的壓力，才鬥性堅強地將再度闖關。
年度總預算到了8月才通過，的確創下了歷史紀錄。但賴清德上任後不久，就開始規畫對國民黨立委發動大罷免，乃至於把立法院議決的法律案當成「自助餐」，不想吃就叫行政院長不副署而不公布，甚至即使副署和公布後也不執行。這些情形更創下了憲政民主制度遭嚴重破壞的新紀錄。
日前英國《經濟學人》一篇文章除指出賴總統「固執」外，也批評國民黨主導在野陣營擋下無人機預算是「挾持台灣民主」。然而，議會多數執政和副署制度均發源自英國，卻未見該作者對此置上一詞，且還彷彿將無人載具視為防衛中共的關鍵性武器，不必考慮價格和佣金過度支出及發生弊端的可能性。
在預算案通過的當晚，賴總統在臉書表達了「不滿」的感言，並表示「希望立法院能以今年度總預算長達351天的延宕為戒」。對照立法院長韓國瑜在總預算三讀敲下議事槌後，表示今年度的總預算審查拖了266天，這351天和266天讓人直覺差了近100天，顯然賴總統企圖操作大內宣，控訴立法院在野黨耽誤了國家施政大計。
賴總統在其臉書中還強調，總預算被刪減者除「針對政府機關正常運作外」，也還「關係到每一個家庭的生活」。可是，賴總統和卓揆的薪水迄至8月，可曾有過稍減或拖欠一天發給？而又有哪個中央政府機關曾像美國聯邦政府若干機關，因國會未通過足夠的預算而停擺，或對員工以資遣或減薪的方式因應？
事實上，《預算法》第51條固然規定「總預算案應於會計年度開始1個月前由立法院議決，並於會計年度開始15日前由總統公布之」，但第54條也規定若不能依限完成時，基本上除「新興資本支出及新增計畫」外，仍可先支出以履行法定義務等。由賴清德對總預算通過發表不精確的訊息，而卓揆也懶得禮貌性地表達感謝，可見賴卓體制仍將「不屈不撓」地奮戰。
韓國瑜在總預算通過後還指出，「行政院長對立法院依法三讀通過的法案與預算，絕對不可以不副署、不執行。」以及「呼籲行政院一定要趕快副署和執行」。此段說法或許是為平衡之前他對傅崐萁的怒斥，並在對賴卓體制表達善意之餘，也調侃若不滿也可不副署或不執行。然而，目前賴總統已「超級助選員」上身，預算之事在朝野之間難有善意存在。
＊本文原刊中時，經作者授權轉載，原文連結：https://www.chinatimes.com/opinion/20260816002518-262104?chdtv
