作者：陳清雲(前立法院法制局局長)
近日接連發生令人心痛的兒少事件。澎湖一個多子女 家庭，疑因父母未妥善照顧，竟由年長的未成年子女照顧多名弟妹；另有台北市一女大學生在家中產子，嬰兒不幸夭折。兩起事件情節不同，卻都讓人不得不追問：家庭的照顧功能出了什麼問題？我們的社會安全網，能不能更早發現、更早介入？
孩子出生，不只是家庭多了一個成員，更代表父母責任的開始。生育、養育、 教育，是為人父母應盡的責任，也是不能轉嫁的義務。
台灣少子化日益嚴重，政府近年推出生育津貼、育兒及托育補助，希望減輕家庭負擔、提高生育意願。政策有其必要，但基本觀念必須釐清：政府鼓勵生育，是希望家庭有支持、孩子有未來，而不是讓生育成為領取補助的工具。
補助可以協助父母，卻不能取代父母。從生活照顧、健康安全到教育陪伴，都需要父母承擔。讓孩子平安、健康、快樂長大，才是生育政策真正的目的。
尤其「小孩照顧小孩」更值得警惕。兄姊偶爾協助照顧弟妹，是家庭生活的一部分；但若長期由未成年子女代替父母，承擔原應由成年人負責的照顧工作，就可能影響就學、身心發展與正常成長。
父母若因經濟、婚姻或就業陷入困境，政府應及時伸出援手；但若父母有能力卻長期未盡照顧責任，主管機關也不能只視為「家務事」。兒少最佳利益，才應是政府是否介入的最高考量。
另一件女大學生在家中產子、嬰兒夭折的事件，同樣令人不捨。 懷孕長達數月，家人為何沒有察覺？面對懷孕、生產與新生命的到來，為何未能及時向家人、學校或醫療體系求助？
這些問題未必能簡單歸責於任何一方，卻提醒我們：家庭如果只剩同住，缺少關心與溝通，再近的距離，也可能成為最遠的距離。
大學教育除了專業知識，也應提供足夠的健康教育、性教育、生命教育與求助資訊。年滿18歲法律上雖已成年，但人生經驗不會一夕成熟。當年輕人面臨意外懷孕、感情困境或重大人生事件時，能否知道向誰求助、如何取得醫療及心理支持，也是教育不能忽略的一環。
事件發生後，社工介入、政府安置及司法調查都有必要，但終究屬於事後「補破網」。真正健全的社會安全網，不應等到孩子受傷、失學，甚至悲劇發生後才啟動，而應由鄰里、學校、醫療、社政及警政建立更敏銳的預警與通報機制。 家庭出現異常訊號，就應適時關懷；孩子可能遭受疏忽，就應及早介入。
補破網固然重要，更好的治理，是讓網不要破。少子化時代，每一個孩子都珍貴。政府投入再多經費鼓勵生育，如果孩子出生後得不到適當照顧，再多補助也失去政策初衷。
家庭是第一道防線，父母是第一責任人；學校、社區與政府則應成為可靠的第二、第三道防線。從「事後救援」走向「事前預防」，才能真正守住兒少安全網。
孩子需要的，不只是出生時的一筆補助，而是一個能讓他平安、健康長大的家庭與社會。
＊本文原刊中時，經作者授權轉載，原文連結：https://www.chinatimes.com/opinion/20260811001807-262110?chdtv
