作者：郭一鳴(大學教師)
兆基屋管風暴燒出包租代管的監理破口，寄居蟹租屋公司有逾6000戶等待轉銜，房東和房客人心惶惶；偏偏同一時間，賴總統在競選時承諾的8年新增13萬戶社宅的政見，如今竟縮成3萬戶，再加上替代政策──包租代管本身也爆出信任危機，民進黨多年來高喊的「居住正義」，終於露出「選前開支票、選後改算法」的真面目與荒謬。
兆基並非一般的租屋公司，而是長期承接政府包租代管的大型業者。如今前董事長李建成涉嫌將7億元公款挪為私用，財務與公司治理疑雲延燒，政府才急著協調接手、檢討保證金與信託。諷刺的是，賴政府曾把包租代管當成亮麗政績，現在業者一出事，卻又強調這是企業的問題。政策可以外包，政治責任豈能一起外包？
更值得追問的是，賴政府面對社宅興建的支票跳票，不是先檢討執行能力，而是把租金補貼、包租代管統統搬上桌，重新包裝成「百萬戶」的成績單。租金補貼能減輕負擔，包租代管能活化空屋，都有功能；但把民間既有住宅與政府直接興建混算政績，就像考試不及格後改計分公式，青年照樣等不到房子。
這張競選支票從前總統蔡英文時代就開始透支，蔡英文2016年喊出8年20萬戶社宅，其中12萬戶直接興建、8萬戶包租代管，贏得大量年輕族群的支持。但執政後直接興建社宅的進度不如口號，最後靠擴張包租代管撐住帳面數字。民進黨也養成選前敢喊、選後再解釋的慣性。
賴清德接棒後，不但沒有補上前朝缺口，競選時反而再開出新增13萬戶直接興建的大支票，執政兩年多後，7月公布修正計畫卻只剩3萬戶。面對質疑，內政部強調空屋活化、包租代管也屬社宅，甚至反指只看直接興建是以偏概全。爭議正在這裡：政策工具可以多元，卻不能偷換原本白紙黑字的競選承諾。
數字尤其殘酷。13萬戶先降為4萬戶，如今再縮至3萬戶，其中約2.5萬戶還是蔡政府任內既有的規畫，賴清德任內真正新增的空間已所剩無幾。民間團體批評新政降幅達77%，中央又規畫自2028年起不再補助6都新建社宅非自償性經費，對薪資永遠追不上房價的年輕人而言，少掉的不是數字，而是成家的入口。
台中市長盧秀燕因此呼籲中央收回成命，綠營議員隨即反擊台中賣地、社宅進度落後，把戰場導向地方的責任。地方當然應受檢驗，但政治責任不能倒果為因：13萬戶是賴清德競選總統時提出的中央承諾，如今中央主動下修，怎能再把跳票包裝成地方不配合？政策失靈就找地方墊背，中央治理只剩甩鍋。
兆基風暴與社宅縮水，看似兩場危機，其實是一條治理失靈的因果鏈。直接興建做不到，就用補貼與代管撐數字；代管業者出事，再臨時救火補監理；中央縮減承諾，又回頭指責地方。一路硬拗，被犧牲的不是官員政績，而是曾經相信綠營競選支票、把選票交出去的年輕人。但如今居住正義只剩話術，成家夢更遠了。
＊本文原刊中時，經作者授權轉載，原文連結：https://www.chinatimes.com/opinion/20260811004418-262104?chdtv
