作者：尹啟銘(前經濟部長)
上個月英特爾前執行長基辛格接受美國媒體訪問談到台灣時，提到了兩個重點，一是美國近年來積極推動先進晶片製造回流本土，主要是擔心全球尖端晶片製造高度集中在台灣；另一是台灣能源韌性不足，一旦大陸完全切斷台灣外來能源供應，導致電力短缺，會對全球經濟造成比1930年代的「經濟大蕭條」更大的衝擊。
基辛格的談話基本上肯定了台灣半導體產業在全球經濟居於關鍵性的地位，同時指出「能源」是台灣的致命軟肋。基辛格上項訪問之後3天，輝達執行長黃仁勳也表示：美國當局必須認清一個事實，是台灣救了美國半導體與電腦產業，沒有必要拿著槍指著台灣的頭。
事實上，台灣在全球經濟，特別是在資訊科技領域扮演不可或缺的角色，早在2005年5月16日出刊的美國《商業周刊》(Business Week)就以封面故事「Why Taiwan Matters」（台灣為何重要）做了詳細的報導，美國的技術創新結合台灣的產品創新、開發和台商在大陸的高效率生產，建構了一條全球創新廊道，促使美國的技術創新快速商品化、滲透全球市場，加速美國科技的創新演進。
當時周刊曾指出，此條創新鏈若被中斷，全球經濟會立即遭到相當於一次核彈的衝擊。至於「美國的資訊科技可否將台灣排除在外？」，這就好像是在問：「什麼能夠替代中東的石油？」或許可以找到，但需要付出大量時間和代價。
而今資訊科技之外，台灣在半導體產業也建立了無可被取代的生態體系，全球尖端晶片幾乎全部仰賴台灣供應，進一步加重了台灣在全球經濟甚至國防軍事的地位。
而美國則在將晶片製造外移之後，將騰出的龐大資金和人才集中在晶片技術創新和設計開發，造就美國在AI領先的地位。知名分析師奈斯泰德（Dan Nystedt）在其社群平台X上就連發17篇文章，主張如果沒有台灣，輝達、博通、超微、高通及邁威爾的總市值不可能達到4.8兆美元，是台灣協助美國企業壯大成為科技巨頭。
然而美國從前總統拜登至今日的川普政府，持續施壓台積電前往投資、擴廠，手段從利誘轉為訛詐、威脅，忽而宣稱要取消投資補助威脅台積電，忽而指控台積電違反對美投資協議「多元、平等及包容」（DEI）相關條款；在整體政策措施上則時而說要增加關稅，時而又用半導體232條款、301條款等迫使台灣半導體前往美國設廠。
在美國高壓之下，台積電對美投資規模頻頻加碼，去年3月從650億美元增加1000億至1650億美元，成為美國歷史上最大單一外來投資案；上月台積電法說會董事長魏哲家進一步宣布在美國追加投資1000億美元，用於建設更多「2奈米及以下」的半導體晶圓廠以及先進封裝廠，使投資金額達2650億美元的天文數字。
美國將先進晶片視為國安戰略物資，實施嚴格的出口管制，台灣卻視之如敝屣，任其移往國外。台積電2奈米晶片才剛進入量產，魏哲家董事長竟然就宣布要於美國建設「2奈米及以下晶圓廠」，完全視政府規定為無物。
依據政府規定，半導體產業對外投資有「N-1」的限制，「投資製程技術必須落後該公司在台灣的製程技術一個世代以上」。而面對此「相當於台灣73年來對外投資總額」的對美投資案，行政院竟然慌不迭地說：「政府尊重企業依國際市場需求擴大投資美國，藉以強化台灣產業戰略地位。」
台灣人民要問的是：「台灣用國安和產業究竟換得了什麼？」
台灣對美國經濟和科技領域具有如此關鍵性的地位，卻遭美國霸凌式的予取予求，即使是第三者都看不下去了，6月30日出刊的《經濟學人》就指出，鑒於伊朗封鎖荷莫茲海峽取得施壓美國的籌碼，讓各國重新理解，真正具有影響力的是掌握對方無法忽視的關鍵利益，建議台灣可以考慮拿半導體作為對美國外交與戰略談判的籌碼。
手上握有籌碼不會運用是無知、無能；有籌碼不敢用，就是懦弱；手握關鍵籌碼卻不用，與犧牲國家利益何異！
＊本文原刊中時，經作者授權轉載，原文連結：https://www.chinatimes.com/opinion/20260807003659-262104?chdtv
