「封存」中的核四廠─台電龍門核能發電廠。(顏麟宇攝)

非核神話崩潰後,台灣該怎麼走呢?(王伯輝)

台灣新故鄉智庫協會治理, 環境23 5 月, 2026148 瀏覽次數

「封存」中的核四廠─台電龍門核能發電廠。(顏麟宇攝)

作者:王伯輝

台灣「非核家園」已執行一年多了,執行的結果如何呢?

第一,電費高漲:電費已漲了超過50%。第二,減碳困難:上年度不僅沒有達到減碳目標,台灣的碳排放還增加了4.5%,幸好,前幾年有儲碳,不然已超過我們的國際承諾了。第三,供電問題:我們的用電比較緊張了,尤其是今年的夏季,供電更加吃緊。第四,AI發展的障礙:電力的穩定性與充裕性,對AI的發展十分關鍵。電力的不穩定,會影響到台積電及台灣的科技業。第五,缺電對工業的影響:工業用電的增加,對服務業及農業的電力提供有所排擠,對台灣的整體工業競爭力也有嚴重影響。

以上的問題,都是目前正在發生的,而且還只是能源政策失敗的部分影響而已。

非核家園政策的主要問題,在過去已有多人提出,主要有以下幾點:

第一,能源安全問題:核電的天然鈾燃料,在全球各地都有,台灣可以從澳洲等地購買。但天然氣,在全球雖有不同的產地,但進出口需要通過中東的荷莫茲海峽等地,在美伊戰爭及伊朗封鎖荷莫茲海峽的期間,天然氣的供應就大受影響了。現在不可不慎!目前,外購天然氣,最多只有14天的儲量,而核電廠的鈾燃料,可以儲存的量至少是一年以上。核電可以提高能源的安全性,非核家園則明顯傷害了台灣的能源安全。

第二,核電可以降低電費:核電每度電的發電成本,大約是新台幣1.42元,是成本最低的電力!扣除燃料費後(每度約0.35元),核電廠的運維成本,大約是每度1元。相較之下,太陽能(7元)、離岸風電(6.5元)及液化天然氣(LNG,3.44元),都遠比核電貴很多。

第三,核電是低碳排放的電力來源:核電的生命週期碳排放約為12 gCO2/kWh,遠低於天然氣的490 gCO2/kWh和煤電的820 gCO2/kWh,甚至比太陽能(48 gCO2/kWh)和風能(11~12 gCO2/kWh)還低。在台灣,非核家園政策迫使電力系統轉向化石燃料(天然氣和煤炭),這直接導致了更高的碳排放,不符合2050淨零排放的目標。

第四,核電的可靠性及穩定性更佳:核電的容量因數高達90%以上,遠高於太陽能(15到30%)和風能(25到40%)。在大量使用再生能源的地方,電網穩定性(Grid Stability)通常會面臨挑戰。台灣多次停電事故及電力系統備用容量不足,都讓人對再生能源的可靠性產生疑慮。

台灣政府若真的要走向2050淨零排放,就必須改弦易轍,認真考慮重新啟動核電!台灣目前到底有哪些核電選項呢?

一是核三廠的重啟:台電正在進行核三廠的重啟審查,預計2028年重新啟動,2名機組預計可發電3.2~3.4百萬瓩(GW)。二是核二廠的重啟:核二廠的核廢料乾式儲存場,目前已經新北市府核准,但核二廠的重啟計劃還不確定,2名機組預計可發電1.97 百萬瓩(GW)。三是核一廠的重啟:核一廠目前是最困難的選項,因為核廢料的儲存問題更為複雜,2名機組預計可發電1.27 百萬瓩(GW)。四是核四廠的建設完工:核四廠是最受爭議的選項,建廠安全問題已基本解決,但社會共識問題尚未解決,建廠完工後預計可發電2.7 百萬瓩(GW)。五是建設小型模組反應爐(SMR):這是最具潛力的長期選項,台灣的SMR目前也在評估研發中,2031年後可望逐漸發展。

面對現實,台灣必須全力發展核電,且同時建設更多的儲能電池,以維持台灣能源的充裕性及穩定性;也必須全力發展各種再生能源,以降低電費,和達到2050淨零碳排的目標。更重要的是,由於美伊戰爭的加劇,台灣必須確保能源的安全,增加儲油、儲氣,才能讓台灣在關鍵時刻屹立不倒!

過去失敗的能源政策,需要改弦易轍!核電是台灣2050淨零碳排最重要的低碳電源,也是台灣最重要的能源安全屏障!

*作者為「新故鄉智庫」國政顧問,本文原刊風傳媒,經作者授權轉載,原文連結:https://www.storm.mg/article/11133788



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